Решение от 08 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-577/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    08 сентября 2014 года                                                                       г. Самара, пер. Репина, 4
 
 
    Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципальное предприятие городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» (база отдыха), ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары по свидетельству серии 63 <НОМЕР> от 31.05.1993 г., юридический адрес: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Протоколом <НОМЕР> от 26.08.2014 г. об административном правонарушении, составленному государственным инспектором г. Самара по пожарному надзору установлено, что 26.08.2014 г. в 11.00 часов юридическое лицо муниципальное предприятие городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» (далее по тексту МП «Самарский метрополитен») по адресу: г. Самара, о. Поджабный, (база отдыха), допустило невыполнение в срок законного предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 29.05.2014 года (пункты 1, 2, 5,6,8,9).
 
    В действиях юридического лица усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель юридического лица Еремин <ФИО> действующий на основании доверенности, вину в правонарушении признал, пояснив, что предписание в полном объеме не исполнено ввиду установленного короткого срока для устранения нарушений, т.е. из 22 нарушений не устранены только 6 нарушений. В целях выполнения нарушений предприятием разработана проектная документация по оснащению трех зданий системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией, но реализовать проект не представилось возможным из-за отсутствия финансовых средств, ввиду того, что предприятие выполняя социально значимую функцию перевозки пассажиров является убыточным.  До проведения проверки органом пожарного надзора предприятие неоднократно обращалось к собственнику имущества администрации г.о. Самара в лице департамента управления имуществом с просьбой об изъятии в муниципальную казну здания и сооружений базы отдыха «Голубой экспресс», но все обращения оставлены без ответа. В настоящее время процесс изъятия из права хозяйственного ведения предприятия предварительно согласованы, но решение об изъятии и передачи имущества в муниципальную казну Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принято. Кроме того, предприятие неоднократно обращалось в Департамент транспорта г.о. Самара по вопросу оказания содействия по вопросу выделения дополнительного финансирования предприятия, в том числе и на выполнение требований пожарной безопасности. Полагал возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности деяния, в связи с не наступлением каких-либо последствий. При этом, указал, что предписание в установленном порядке и срок не оспаривалось, с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания в государственный орган пожарного надзора не обращались.
 
    Представитель юридического лица Иванников <ФИО> действующий на основании доверенности, вину в правонарушении не оспаривал, пояснив, что работает инженером на предприятии, по его мнению, не устраненные нарушения в количестве 6 пунктов возможно было соединить в одно нарушение, поскольку они все относятся к установлению автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управление эвакуацией.
 
    Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица МП «Самарский метрополитен» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается договором <НОМЕР> о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения от 30.09.2007 г., заключенного между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и МП «Самарский метрополитен»; протоколом об административном правонарушении от 26.08.2014г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки от 17.07.2014 г. <НОМЕР> в отношении юридического лица МП «Самарский метрополитен»; предписанием  <НОМЕР> от 29.05.2014 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 04.08.2014 г.; актом проверки <НОМЕР> от 26.08.2014 г.; уставом МП «Самарский метрополитен» закреплено, что предприятие является коммерческой организацией и создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получение прибыли.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что за МП «Самарский метрополитен» на праве хозяйственного ведения имеется муниципальное имущество в виде домиков и других помещений на острове Поджабном в г. Самаре. Данное имущество юридическое лицо обязано содержать в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, производить ремонт за счет собственных средств. Предписанием <НОМЕР> от 29.05.2014 г. МП «Самарский метрополитен» было указано на необходимость устранить 22 пункта нарушений требований пожарной безопасности в срок до 04.08.2014 г. в помещениях  базы отдыха «Голубой Экспресс» МП «Самарский метрополитен», расположенного по адресу: г. Самара, остров Поджабный. 26.08.2014 г. было установлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не устранены нарушения, указанные в предписании:
 
    - В корпусе 16 помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - В корпусе 16 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - В корпусе 20 помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - В корпусе 20 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - В корпусе 4 помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - В корпусе 40 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - В здание летней столовой помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - В здание летней столовой помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    В результате проверки в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо МП «Самарский метрополитен» является субъектом указанного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина в совершении административного правонарушения установлена и доказана.
 
    Судья считает, что МП «Самарский метрополитен» в целях защиты жизни и здоровья граждан, муниципального имущества, а также имущества физических лиц и юридического лица, охраны окружающей среды, обязано соблюдать требования Пожарной безопасности и выполнять требования органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Судом учитывается, что действия государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору по составлению предписания <НОМЕР> от 29.05.2014 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в установленном законом порядке представителем юридического лица не оспаривались, меры к устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности предприняты, но не в полном объеме, доводы представителей юридического лица об отсутствии финансирования и не наступлением  неблагоприятных последствий судья признает голословными и несостоятельными.
 
    Оснований для освобождения предприятие от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, позицию по факту содеянного, а именно отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающих обстоятельств в виде принятие мер к устранению нарушений, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - муниципальное предприятие городского округа Самара «Самарский метрополитен имени А.А. Росовского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней с момента получения копии постановления через судебный участок № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.
 
    Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Самарского судебного района г. Самары.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812, БИК 043601001, КБК 177 116 27000 01 6000 140, КПП 631501001, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, ОКАТО 36401000000 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» по постановлению ГУ МЧС России по Самарской области (г. Самара).     
 
 
    Постановление в окончательном виде изготовлено 10.09.2014 г.    
 
 
    Мировой судья:                                        п/п И.А. Щетинкина
 
 
    Копия верна
 
Мировой судья:                                                                                                       И.А. Щетинкина
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
<ОБЕЗЛИЧЕНО>