Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 12- 83/2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Артемовский 08 сентября 2014 года
судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Иванова С.М., при секретаре Бачиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова С. М. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Артемовскому району ФИО1 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Иванов С.М. с указанным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку при вынесении постановления ИДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 допущены процессуальные нарушения: не соблюдены требования ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- он, как лицо, составившее протокол не мог вынести постановления. В протоколе об административном правонарушении в приложениях указано постановление по делу об административном правонарушении, то есть постановление было вынесено до составления протокола. Кроме того, ИДПС ФИО1 не дал возможности воспользоваться услугами защитника, нарушив права Иванова С.М, предусмотренные ч. 1 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании Иванов С.М. на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав Иванова С.М., изучив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении- прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям:
согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>9, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1, Иванов С.М., управляя транспортным средством Хенде ФИО2 115 ХН 196, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автодороге <данные изъяты> двигался со скоростью <данные изъяты> км/ч при ограничении 40 км/ч, превысил ограниченную дорожным знаком 3.24 скорость на <данные изъяты> км/ч. Визир 0706094 дп 03.10.13. пр.10.1., за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К протоколу прилагается 66 №. Из объяснений Иванова С.М. следует, что требует юридической помощи, просит перенести рассмотрение дела.
Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении, он вынесено инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Артемовскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Иванова С.М. Иванов С.М. ДД.ММ.ГГГГ в 10:35 на автодороге Невьянск-Реж-Артемовский-Килачевское двигался со скоростью 68 км/ч при ограничении 40 км/ч, превысил ограниченную дорожным знаком 3.24 скорость на 28 км/ч. Визир 0706094 дп 03.10.13., то есть нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В силу ч. 1 ст. 28. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1.2. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано непосредственно сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом выносится постановление по делу об административном правонарушении либо на основании части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении приобщаются к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения.
В этом случае нормы, установленные статьями 2.6.1, частью 3.1 статьи 4.1, частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяются.
Согласно ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Указанной нормой установлены максимальные сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
Наряду с общими сроками рассмотрения дел вышеуказанной статьей устанавливаются и специальные сокращенные сроки. Так, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 3 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должны быть рассмотрены судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит правовых норм, запрещающих рассматривать дела об административных правонарушениях в иные сроки, помимо случаев, указанных выше.
Таким образом, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно при соблюдении предусмотренного ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела и воспользоваться услугами адвоката.
Несмотря на требования Иванова С.М. о возможности воспользоваться услугами защитника, ИДПС ФИО1 (лицом составившем протокол об административном правонарушении) было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в день составления протокола, что является существенным нарушением его права, влекущим отмену постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Артемовском городском суде жалобы Иванова С.М. двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД по Артемовскому району ФИО1 <адрес>3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова С. М. отменить.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова С. М. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд в течение десяти суток.
Судья: О.А. Нигматзянова
