Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-147 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 сентября 2014 года Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П.
при секретаре Лишенковой В.А.
с участием И.О. прокурора Бежаницкого района Псковской области Паршина М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Бежаницкого района Псковской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника отдела — старшим судебным приставом Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области отдела судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов П. от *. отменено постановление об окончании исполнительного производства * от *., и исполнительные действия возобновлены.
Администрация Бежаницкого района обратилась в суд с заявлением, поскольку считает данное постановление незаконным.
В обоснование заявления указали, что с целью исполнения решения Бежаницкого районного суда по гражданскому делу * об обязании Администрации Бежаницкого района предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления в границах городского поселения «Бежаницы» Бежаницкого района Псковской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с нормами действующего законодательства А., Администрацией Бежаницкого района представлены отделу судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов доказательства своевременного и в полном объеме исполнения решения суда, в том числе направлены соответствующие документы.
На основании представленных документов и визуального осмотра жилого помещения судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от *. об окончании исполнительного производства.
При отсутствии свободного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде и финансовых средств на приобретение, а так же на строительство муниципального жилья, исполнение решения суда по делу * могло быть исполнено единственным способом, то есть при выделении гр. А. квартиры в реконструируемых под жилые, помещениях здании бывшей школы.
До настоящего времени жилое помещение расположенное по адресу ..., отвечающее всем установленным в решении суда по делу * требованиям, не распределено другим лицам состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в том числе и во внеочередном порядке, поскольку проживание в аварийном жилом помещении представляет угрозу жизни гр. А. Вместе с тем, администрация Бежаницкого района не имеет возможности исполнить решение суда, из-за воспрепятствования гр.А. исполнению решения суда так как она отказывается переселяться в предоставляемое жилое помещение.
Администрация Бежаницкого района считает постановление начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству нарушающим законные права и интересы Администрации Бежаницкого района, в связи с чем просят суд признать постановление начальника отдела — старшего судебного пристава дела судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов об отмене становления об окончании и возобновлении исполнительных действий по полнительному производству от *. незаконным.
В судебном заседании представитель Администрации Бежаницкого района В. заявление поддержала в полном объеме пояснив, что администрация выполнила решение суда и предоставила квартиру А., но последняя сама не желает переселяться и препятствует исполнению решения суда.
А. в судебном заседании пояснила, что категорически не желает переселяться в предоставленную ей квартиру в связи с тем, что хотя она и находиться в границах населенного пункта п. Бежаницы, все-таки отдалена от центра поселка и там ей будет неудобно, поскольку все ее родственники живут в центре.
Начальник отдела — старший судебный пристав Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области отдела судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов П. в судебном заседании пояснила, что в связи с тем, что А. фактически не переехала в предоставленную ей Администрацией района квартиру, на основании указания руководства, вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В то же время не отрицает, что квартира А. фактически предоставлена, что подтверждается соответствующими документами, а так же осмотром приставом – исполнителем на месте.
Суд, выслушав представителя администрации В., заинтересованное лицо А., должностное лицо П. и.о. прокурора Бежаницкого района Паршина М.И., который оставил решение на усмотрение суда, исследовав материалы дела находит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области П. об отмене постановления об окончании исполнительного производства * от .... незаконным.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
По смыслу положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ для признания незаконным решения или действия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие решения судебного пристава-исполнителя действующему законодательству и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.
По данной категории дел обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ и с учетом положений п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), а на заявителя в силу ч. 1 ст. 247 ГПК РФ возложена обязанность доказать нарушение его прав и свобод.
В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о мерах принятых Администрацией Бежаницкого района Псковской области для исполнения решения суда в частности:
копия постановления Администрации Бежаницкого района от **. * «о норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения муниципального жилищного фонда»;
копия постановления Администрации Бежаницкого района от ** * «О переводе нежилого здания в жилищный фонд МО «Бежаницкий район»;
копия постановления Администрации Бежаницкого района от **. * «Об установлении степени благоустроенности жилых помещений в пос. Бежаницы»;
копия постановления Администрации Бежаницкого района от **. * «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма А.»;
копия письма управления жилищно-коммунального хозяйства от ** №*;
копия заявления А. от *.;
письмо Администрации Бежаницкого района от **. №*;
письмо Администрации Бежаницкого района от **. №*;
копия уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение от **.;
копия заявления А. от **.;
копия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от **.;
На основании представленных документов и визуального осмотра жилого помещения судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от **. об окончании исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Бежаницкого района решение суда фактически исполнено и ни каких законных оснований к отмене постановления об окончании исполнительного производства не было. В связи с этим постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области П. об отмене постановления об окончании исполнительного производства * от *. является незаконным. Данное решения старшего судебного пристава-исполнителя несоответствует действующему законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 246, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области П. об отмене постановления об окончании исполнительного производства * от **. и возобновлении исполнительных действий от ** незаконным и обязать отменить данное постановление.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.
...
...
Судья : С.П. Филиппов.
