Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-748/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Благовещенка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Роженцевой Ю.В.,
при секретаре Гордейчук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Изатиллаева ФИО11 об оспаривании решения ФИО2 по<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Изатиллаев З.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФИО2 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и приостановлении исполнения вышеуказанного решения.
В обоснование заявленных требований Изатиллаев З.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему вручено обжалуемое решение, в котором на основании п.п. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в ФИО2. С указанным решением заявитель не согласен по следующим основаниям. На момент подачи заявления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО2 по<адрес> о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации у Изатиллаева З.Н. имелась снятая на основании акта амнистии судимость, были приложены соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ Изатиллаев З.Н. был осужден Бузским районным судом Республики Узбекистан к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Бустонликским районным судом Республики Узбекистан вынесено решение об освобождении заявителя от отбывания оставшегося наказания на основании постановления «Об амнистии в связи с восемнадцатой годовщиной провозглашения независимости Республики Узбекистан» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Республики Узбекистан. В соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Республики Узбекистан судимость снята на основании акта амнистии. Кроме того, он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, от брака имеет двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В возражении относительно заявления Изатиллаева З.Н. представитель УФМС России по Алтайскому краю указывает, что Изатиллаев З.Н. освобожден от отбывания наказания как гражданин иностранного государства, однако вопрос о снятии судимости ни в акте амнистии, ни в определении Бустонликского районного суда не решен, поэтому дополнительное обременение, связанное с неснятой или непогашенной судимостью распространяется и на заявителя. При этом согласно законодательству Республики Узбекистан судимость погашается по истечении семи лет после отбытия наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не свыше десяти лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ (Изатиллаев З.Н. освобожден от оставшейся части отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, был осужден на шесть лет). Брак между Изатиллаевым З.Н. и ФИО5, заключен ДД.ММ.ГГГГ, дети рождены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче разрешения на временное проживание было подано ДД.ММ.ГГГГ, при этом само по себе нахождение в браке и наличие детей не порождает у ФИО1 право пребывать на территории Российской Федерации. Кроме того, в связи с тем, что, по мнению ФИО2 по Алтайскому краю, решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание законно, требование заявителя о приостановлении действия решения ФИО2 по Алтайскому краю не может повлиять на существо принятого решения.
В судебном заседании Изатиллаев З.Н. настаивал на требованиях, указанных в заявлении по основаниям и доводам, указанных в жалобе.
Представитель заявителя Володина Л.В. пояснила, что к заявителю применен акт амнистии, и он освобожден от уголовной ответственности, следовательно, все негативные последствия, связанные с судимостью, к нему не могут быть применены.
Представитель УФМС России по Алтайскому краю Белуха О.В. пояснила, что семья Изатиллаева З.Н. несколько лет проживает на территории Благовещенского района Алтайского края, за консультацией по вопросу оформления заявления о выдаче разрешения на временное проживание Изатиллаев З.Н. не обращался, настаивает на доводах, указанных в возражении на заявление Изатиллаева З.Н.
Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: … имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (вместе с «Положением о Федеральной миграционной службе») предусматривает, что Федеральная миграционная служба принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения: о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство (п. 7.16.2).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Бустонликского районного суда Изатиллаев З.Н. был освобожден от оставшегося от оставшегося наказания сроком в 5 лет 12 дней, основываясь на п.п. «г» п. 1 постановления «Об амнистии в связи с восемнадцатой годовщиной провозглашения независимости Республики Узбекистан», ФИО3 Республики Узбекистан, то есть как гражданин иностранного государства.
То есть Изатиллаев З.Н. освобожден от отбывания наказания, при этом судимость ни судом, ни в соответствии с актом амнистии с Изатиллаева З.Н. не снята.
Согласно п. «е» ст. 78 Уголовного кодекса Республики Узбекистан судимость погашается по истечении семи и более после отбывания наказания в виде лишения свободы на срок более пяти, но не свыше десяти лет.
Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и в настоящее время Изатиллаев З.Н. имеет неснятую и не погашенную в установленном порядке судимость.
При этом суд не принимает во внимание письмо Генерального консула ФИО12 Республики Узбекистан в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Изатиллаев З.Н. освобожден от уголовной ответственности как противоречащее нормам Уголовного кодекса Республики Узбекистан и определению от ДД.ММ.ГГГГ Бустонликского районного суда Ресублики Узбекистан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ФИО2 по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации принято законно и обоснованно.
Наличие у Изатиллаева З.Н. супруги, имеющей гражданство Российской Федерации Нишановой Н.М., малолетних детей не является правовым основанием для принятия решения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации. Кроме того, отказ УФМС России по Алтайскому краю в выдаче разрешения на временное проживание не носит запрещающего характера для дальнейшего въезда на территорию Российской Федерации.
Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены решения УФМС России по Алтайскому краю по вышеуказанным доводам и, соответственно, для приостановления исполнения вышеуказанного решения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Изатиллаеву ФИО1 отказать.
Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Судья Ю.В. Роженцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
