Дата принятия: 08 сентября 2014г.
№ 12-71/2014
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Омутнинск Кировской области 8 сентября 2014 года
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Широбокова Т.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ковалева А.Л., рассмотрев жалобу Ковалева А.Л. на постановление административной комиссии Муниципального образования *** городского поселения от 21.08.2014 *** в отношении Ковалева А.Л. по ст. 3.5 Закона Кировской области от 4.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Омутнинского городского поселения от 21.08.2014г. Ковалев А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.5 Закона Кировской области от 4.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей. Ковалев А.Л. признан виновным в том, что 5.07.2014 года в 18 часов, находясь у себя дома по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ изготовил и хранил спиртосодержащий напиток непромышленной выработки- брагу без цели сбыта. Правонарушение установлено17.07.2014г. в 12 часов.
На данное постановление Ковалевым А.Л. подана жалоба, в которой он указал, что 17.07.2014 года в 12 часов он находился у себя дома в нетрезвом состоянии, к нему приехал полицейский и попросил подписать протокол якобы изъятой у него (Ковалева А.Л.) браги, сказав, что за это ничего не будет. Свидетелей, которые подтвердили бы наличие у него браги, а также ее изъятие, нет. Просит постановление административной комиссии *** городского поселения от 21.08.2014 *** о наложении штрафа отменить.
В судебном заседании Ковалев А.Л. поддержал жалобу и ее доводы, утверждал, что никакой браги он не ставил.
Свидетель Ф.И.О.1 показала, что 17.07.2014 года вернулась домой по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, увидела своего мужа Ковалева А.Л. с полицейским. Муж ей пояснил, что участковому нужна была отписка, о том, что он изъял брагу и что за это ничего не будет. Показала, что браги никогда в доме не было.
Свидетель Ф.И.О.2 показал, что является участковым МО МВД России «Омутнинский». Выезжал к Ковалеву по сообщению его сожительницы, что Ковалев скандалил. У них была грандиозная попойка, отмечали день рождения его тещи. Брага у них была везде, в баночках, бутылочках. Все были сильно пьяны, сожительница Ковалева тоже. Протокол составил через несколько дней. Ковалев пояснял, что 5 числа поставил брагу. Когда изымал, то не было уже 30 литров, так как часть уже выпили. 17 числа Ковалев был трезвый. Изымали, брагу. За 20 лет он может отличить её по цвету и по запаху. На исследование брагу не отдавали? Сейчас канистра стоит, наверное, где-то у них в гараже.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 3.5. Закона Кировской области об административной ответственности в Кировской области предусмотрена ответственность за изготовление, хранение спиртных напитков непромышленной выработки и браги без цели сбыта в виде административного штрафа от 3000 до 5000 рублей.
Согласно протоколу изъятия от 17.07.2014 года в присутствии понятых Ковалев А.Л. выдал пластмассовую канистру белого цвета с жидкостью мутного цвета со специфическим запахом браги, объемом 30 литров.
Согласно ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст.29.10. ч.1 п.4,6 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст. 29.10.ч.3 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Административной комиссией при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ не решен вопрос об изъятых вещах. При этом в протоколе отсутствуют сведения о передаче изъятого у Ковалева на хранение.
Согласно Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД РФ от 31.12.2009 N 1025 при передаче дела об административном правонарушении судье, другому органу, должностному лицу изъятые вещи и документы передаются вместе с делом об административном правонарушении, либо в сопроводительном письме о направлении материалов дела об административном правонарушении указывается место хранения изъятых вещей (п.14).
Сотрудник, ответственный за сохранность изъятых вещей, принимает на хранение изъятые вещи и документы по акту приема- передачи. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах. Один экземпляр приобщается к делу об административном правонарушении, второй экземпляр остается у сотрудника, ответственного за сохранность изъятых вещей (п.10).
Акт приема-передачи в деле отсутствует.
Кроме того, отсутствует справка об исследовании содержимого в изъятой канистре, является ли эта жидкость брагой или спиртосодержащей, из какого сырья изготовлена.
Статьей 2 Закона Кировской области от 04.06.2010 N 525-ЗО (ред. от 29.04.2013) "О слабоалкогольных спиртных напитках с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, пиве и напитках, изготовленных на его основе" определены понятия спиртных напитков:
брага - жидкость, полученная в результате спиртового брожения углеводсодержащего сырья (кроме плодов и ягод), с содержанием этилового спирта более 7 процентов объема готовой продукции;
спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Указанные выше обстоятельства не были установлены при рассмотрении дела. Обжалуемое постановление административной комиссии в отношении Ковалева А.Л. вынесено с нарушением данных норм.
Указанные нарушения процессуальных требований и норм права административного законодательства являются существенными, влекущими отмену постановления и передаче на новое рассмотрение, поскольку не могут быть устранены при рассмотрении жалобы.
Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек. Формально в действиях Ковалева А.Л. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.5 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования *** городское поселение Кировской области от 21.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.5 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Ковалева А.Л., отменить, направить материалы на новое рассмотрение в административную комиссию *** городское поселение Кировской области.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения.
Судья - Широбокова Т.И.
