Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело №2-294 (2014 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
п. Могойтуй 8 сентября 2014 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.
с участием:
истца Зиновьевой Л.Г.
представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш», заведующей Зиминой Е.А.
представителя соответчика администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя соответчика Управления по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», начальника Жамьяновой Ц.Т.
представителя соответчика Управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Сультимовой В.Б.
при секретаре Балдановой Б.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Л.Г. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Цугольский детский сад «Малыш», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район»
о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов за составление искового заявления,
возложении на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», Управление по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» обязанности профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
возложении обязанности на заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Цугольски» детский сад «Малыш» Зимину Е.А.
внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, установив должностной оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы,
выдавать расчетные листки о заработной плате ежемесячно,
у с т а н о в и л:
Зиновьева Л.Г. обратилась в Могойтуйский районный суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указала, что она работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Цугольский детский сад «Малыш» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности ночного сторожа.
Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей были установлены: работа на 1,15 ставки, должностной оклад в размере 1 841 рублей 15 копеек. После, в соответствии с дополнительным соглашением к этому договору от ДД.ММ.ГГГГ, оклад был установлен в размере 2 088 рублей 40 копеек.
Размер ее начисленной заработной платы с 1 января 2014 года составил от 6 537 рублей 83 копеек до 6 950 рублей 60 копеек в месяц (в зависимости от количества отработанных дней и с учетом больничных) и включил в себя: оклад, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% (северная надбавка), доплата за работу в ночное время 35%, доплата до МРОТ.
В соответствии с трудовым законодательством в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. И при этом оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5 554 рублей в месяц.
При выполнении работы ночного сторожа она соблюдала и выполняла в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, в связи с чем считает, что ей должна быть гарантирована выплата минимального размера оплаты труда. Ее заработная плата, без учета районного коэффициента и процентной надбавки, составляет менее установленного МРОТ. Включение работодателем районного коэффициента 40 %, процентной надбавки 30% в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает ее трудовые права.
По ее мнению, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта по май 2014 года составила 13 868 рублей 80 копеек, исходя из следующего расчета:
За март 2014 года была начислена сумма 6 387 рублей 10 копеек, за апрель и май была начислена сумма ежемесячно 6 950 рублей 60 копеек. Согласно закону начисленная заработная плата за каждый месяц должна составлять не менее 11 385 рублей 70 копеек в месяц (оклад в размере МРОТ – 5 554 рублей + 35% за работу в ночное время + 40 % районного коэффициента + 30 % северной надбавки).
Всего за 3 месяца бухгалтерией детского сада было начислено на общую сумму 20 288 рублей 30 копеек, поэтому разница недоначисленной заработной платы составляет 13 868 рублей 80 копеек (11 385 рублей 70 копеек + 11 385 рублей 70 копеек + 11 385 рублей 70 копеек – 20 288 рублей 30 копеек), которая подлежит взысканию в ее пользу (без вычета налога НДФЛ).
В марте 2014 года, узнав о том, что ей, как и другим работникам неправильно начисляется заработная плата, оклад установлен ниже минимального размера оплаты труда, она обращалась к руководителю детского сада о перерасчете заработной платы, убеждала, что поступают неправильно. Но до настоящего времени заведующая и главный бухгалтер не приняли никаких мер по правильному начислению зарплаты.
Кроме того, в нарушение трудового законодательства работодатель не выдает расчетные листки о заработной плате (его размерах, удержаниях и т.д.), которые он должен выдавать ежемесячно. На ее обращение о выдаче расчетных листков выдали выписку за 2014 год за подписью главного бухгалтера.
В результате бездействия, нарушения правил исчисления заработной платы со стороны ответчика, она недополучала гарантированную заработную плату в полном размере, получала ее в меньшем размере, чем положено. Тем самым она была поставлена в худшее материальное положение, и из-за чего ей причинен моральный вред. Она проживает одна и получает пенсию в размере 6 670 рублей. Ежемесячно оплачивает за квартиру – коммунальные услуги и электроэнергию в размере 2 800 – 3 000 рублей. Также она страдает ишемической болезнью сердца, стенокардией, по назначению врача ежедневно принимает лекарства – вальсакор, плагрил, кардиомагнил, верошпирон, метопролол, бетагистин. На покупку указанных лекарств тратит каждый месяц денежную сумму в размере 1 800 рублей.
Размер компенсации морального вреда оценивает в 5 000 рублей.
Предъявляет требование к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Цугольский детский сад «Малыш», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район»
о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта 2014 года по май 2014 года в размере13 868 рублей 80 копеек, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, расходов за составление искового заявления 650 рублей,
возложении на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», Управление по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» обязанности профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
возложении обязанности на заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Цугольский детский сад «Малыш» Зимину Е.А.
внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, установив должностной оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы,
выдавать расчетные листки о заработной плате ежемесячно.
По определению от 13 августа 2014 года Могойтуйского районного суда Забайкальского края исходя из характера спорного правоотношения, в связи с невозможностью рассмотрения дела без участия соответчика, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район».
3 сентября 2014 года истцом Зиновьевой Л.Г. исковые требования уточнены в части требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за предъявленный период с марта 2014 года по май 2014 года. Окончательно предъявлено к взысканию 16 523 рублей.
В судебном заседании истец Зиновьева Л.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» заведующая Зимина Е.А. исковые требования не признала, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель соответчика администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности, представитель соответчика Управления по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», начальник Жамьянова Ц.Т. исковые требования не признала, по тем основаниям, что вознаграждение за труд включает в себя все элементы, в том числе и 40% районного коэффициента, а также 30% надбавки за стаж. В Трудовом кодексе Российской Федерации нет указания, что минимальный размер оплаты труда рассчитывается без учета районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы. Также по дополнительному соглашению к региональному соглашению о минимальной оплате труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края 1 апреля 2014 года заработная плата выплачивается в размере 6 044 рублей. По всем ночным сторожам детских садов муниципального района заработная плата выплачивается по единому стандарту.
Представитель соответчика Управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности Сультимова В.Б. исковые требования не признала, указав, что заработная плата Зиновьевой Л.Г. начислена и выплачена соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав истца Зиновьеву Л.Г., представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш», заведующую Зимину Е.А., представителя соответчика администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности, представителя соответчика Управления по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», начальника Жамьянову Ц.Т., представителя соответчика Управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности Сультимову В.Б., изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия, включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).
Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.
Зиновьева Л.Г. работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Цугольский детский сад «Малыш» с ДД.ММ.ГГГГ в должности ночного сторожа.
Трудовые правоотношения работника дошкольного образовательного учреждения и дошкольного образовательного учреждения урегулированы трудовым договором, дополнительным к нему соглашением.
По приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Зиновьева Л.Г. принята на должность ночного сторожа муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш».
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш» в лице заведующей Зиминой Е.А., действующей на основании Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» и Зиновьева Л.Г. заключили трудовой договор об исполнении трудовых обязанностей по должности ночной сторож на неопределенный срок.
Условиями трудового договора стороны предусмотрели в
п.п. 2.1., 2.2. п. 2 права и обязанности работника, в том числе право на оплату труда и другие выплаты в соответствии федеральным и краевым законодательством, иными нормативно-правовыми актами и трудовым договором,
п.п. 3.1., 3.2. п. 3 права и обязанности работодателя, в том числе выплачивать в полном размере причитающееся работнику денежное содержание в установленные сроки., обеспечивать предоставление работнику государственных социальных гарантий, установленных федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и трудовым договором., соблюдать трудовое законодательство и условия трудового договора.
В соответствии с п. 5.1 работнику установлено денежное содержание, которое состоит из должностного оклада в размере 1 841 рублей 15 копеек в месяц, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц, в установленные трудовым законодательством дни.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ п. 5.1. трудового договора изложен в следующей редакции.
За выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад в размере 2088 рублей 40 копеек, компенсационные выплаты ночные 25% - 243 рублей 60 копеек, надбавки 30% - 699 рублей 60 копеек, 40% - 932 рублей 80 копеек, доплаты 2 021 рублей 35 копеек.
Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей.
В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Законодательное определение понятия заработной платы устанавливается в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Трудовой кодекс Российской Федерации, часть третья его статьи 133, в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Региональным Соглашением от 17 октября 2012 года между Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкальского края, Объединением работодателей Забайкальского края «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» в редакции дополнительных соглашений от 20 августа 2013 года, от 14 марта 2014 года минимальная месячная заработная плата в Забайкальском крае - минимальное вознаграждение за труд, включающее в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), установлена с 1 января 2014 года в размере 5 554 рублей, с 1 апреля 2014 года установлен в размере 6 044 рублей.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним в местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районных или местностях.
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года 5 554 рублей, с 1 апреля 2014 года 6 044 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
В ходе судебного заседания установлено, что размер начисленной и выплаченной истцу Зиновьевой Л.Г. заработной платы без учета районного коэффициента 40% и процентной надбавки 30 % ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 года – 5 554 рублей, с 1 апреля 2014 года 6 044 рублей), установленного на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства, начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось к заработной плате, размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
Следовательно, работодателем незаконно установлен истцу Зиновьевой Л.Г. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляет менее суммы 5 554 рублей с 1 января 2014 года и менее суммы 6 044 рублей с 1 апреля 2014 года, то есть минимального размера оплаты труда, так как это предусмотрено федеральным законом №336-ФЗ от 2 декабря 2013 года.
Установлено, что истцу за март 2014 года (16.03.2014 – 31.03.2014) начислена заработная плата в размере 3 626 рублей 40 копеек, за апрель 2014 года начислена заработная плата в размере по 6 950 рублей 60 копеек, за май начислена заработная плата в размере по 6 950 рублей 60 копеек, за июнь начислена заработная плата (с 01.06.2014 - 04.06.2014) в размере 926 рублей 45 копеек, отпускные за 2014 год в размере 9 388 рублей 80 копеек.
Истец Зиновьева Л.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы 16 июня 2014 года, следовательно, с учетом требований ст. 392 ТК РФ обоснованными суд признает требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, с учетом заявленных требований за период с 16 марта 2014 года, по 16 июня 2014 года.
C учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы Зиновьевой Л.Г. должен составлять с 16 марта 2014 года по 31 марта 2014 года - 6 326 рублей, с 1 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года – 7 037 рублей 09 копеек, с 17 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года – 6 157 рублей 46 копеек, с 1 мая 204 года по 16 мая 2014 года - 6 737 рублей 64 копеек, с 17 мая 2014 года по 31 мая 2014 года 6 456 рублей 91 копеек, с 1 июня 2014 года по 4 июня 2014 года 1 759 рублей 27 копеек.
В пользу истца Зиновьевой Л.Г. подлежит взысканию разница между начисленной суммой заработной платы и заработной платой подлежащей уплате с учетом минимального размера - 5 554 рублей с 1 января 2014 года и минимального размера оплаты труда - 6 044 рублей с 1 апреля 2014 года –
-за март 6 326 рублей – 3 626 рублей 40 копеек = 2 699 рублей 60 копеек,
-за апрель 13 194 рублей 55 копеек - 6 950 рублей = 6 244 рублей 55 копеек,
-за май 13 194 рублей 37 копеек – 6 950 рублей = 6 244 рублей 37 копеек,
-за июнь 1 759 рублей – 926 рублей 75 копеек = 832 рублей 25 копеек,
итого 16 021 рублей 04 копеек.
В силу налогового законодательства, в частности пункта 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации, на работодателе лежит обязанность по удержанию подоходного налога с выплаченных им денежных сумм. Таким образом, сумма подоходного налога также подлежит исключению из суммы расчета.
Учредителем Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» является муниципальный район «Могойтуйский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «Могойтуйский район».
Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, а именно, ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края по финансированию недостающих денежных средств муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш».
Статья 136 ТК РФ обязывает работодателя в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей сумме, подлежащей выплате. Такое уведомление производится путем выдачи работнику расчетного листка.
Судом установлено, что требования трудового законодательства Российской Федерации о таком извещении представителем работодателя руководителем муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» не исполняются.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, обязание муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» производить начисление и выплаты заработной платы Зиновьевой Л.Г. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы., привести трудовой договор заключенный с Зиновьевой Л.Г. в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации., в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ производить выдачу расчетных листков в целях защиты трудовых прав работника может быть обеспечено судебным решением.
Между сторонами не достигнуто соглашение о компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из конкретных обстоятельств дела, принимает во внимание степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца Зиновьевой Л.Г., обстоятельства на которых она основывает заявленные требования, по установленным в судебном заседании доказательствам, представленным как стороной истца, так и стороной ответчика, степени вины работодателя, работника и считает подлежащим удовлетворению частично, в соответствии ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая требования разумности и справедливости.
В соответствии со статьи 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 88 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации федеральными законами о налогах и сборах устанавливаются размер и порядок уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в соответствии со статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений от уплаты государственной пошлины освобождаются) истец Зиновьева Л.Г. освобождена от судебных расходов по уплате государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в доход муниципального района «Могойтуйский район».
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (абзац 4 статьи 94 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации).
Истцом Зиновьевой Л.Г. понесены расходы за составление искового заявления в сумме 650 рублей, которые документально подтверждены.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о возмещении судебных расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Зиновьевой Л.Г. удовлетворить.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 16 марта 2014 года по 16 июня 2014 года в сумме 14 107 (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. компенсацию морального вреда в размере 600 (шестьсот) рублей.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. расходы на оплату представителя, понесенные в связи с составлением искового заявления в размере 650 (шестьсот пятьдесят) рублей.
Обязать администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зиновьевой Л.Г. в сумме 14 107 (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш».
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш», администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края производить начисление и выплаты заработной платы Зиновьевой Л.Г. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.
Обязать руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» привести трудовой договор заключенный с Зиновьевой Л.Г. в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
Обязать руководителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ производить выдачу расчетных листков.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в доход муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в размере 564 (пятьсот шестьдесят четыре) рублей 30 копеек.
Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд.
В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.
Председательствующий судья Деговцова О.Р.
Дело №2-294 (2014 г.)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Могойтуй 22 сентября 2014 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.
при секретаре Балдановой Б.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании по своей инициативе вопрос о внесении исправлений в решение суда от 8 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Зиновьевой Л.Г. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Цугольский детский сад «Малыш», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район»
о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов за составление искового заявления,
возложении на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», Управление по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» обязанности профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
возложении обязанности на заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Цугольский» детский сад «Малыш» Зимину Е.А.
внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, установив должностной оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы,
выдавать расчетные листки о заработной плате ежемесячно,
у с т а н о в и л:
8 сентября 2014 года Могойтуйским районным судом Забайкальского края вынесено решение по которому исковые требования Зиновьевой Л.Г. удовлетворены.
С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 16 марта 2014 года по 16 июня 2014 года в сумме 14 107 (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек.
C муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 600 (шестьсот) рублей.
С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. взысканы расходы на оплату представителя, понесенные в связи с составлением искового заявления в размере 650 (шестьсот пятьдесят) рублей.
На администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края возложена обязанность профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зиновьевой Л.Г. в сумме 14 107 (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш».
На муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш», администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края возложена обязанность производить начисление и выплаты заработной платы Зиновьевой Л.Г. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы.
На руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» возложена обязанность привести трудовой договор заключенный с Зиновьевой Л.Г. в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
На руководителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» возложена обязанность в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ производить выдачу расчетных листков.
Взыскана с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в доход муниципального района «Могойтуйский район» государственная пошлина в размере 564 (пятьсот шестьдесят четыре) рублей 30 копеек.
Решение в части взыскания заработной платы обращено к немедленному исполнению.
Истец Зиновьева Л.Г. извещена о дате и времени судебного заседания о внесении исправлений в решение суда, заявила о проведении судебного заседания без ее участия.
Ответчик муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш», извещено дате и времени судебного заседания о внесении исправлений в решение суда. Представитель Зимина Е.А. заявила о проведении судебного заседания без участия представителя.
Соответчик администрации муниципального района «Могойтуйский район» извещена о дате и времени судебного заседания о внесении исправлений в решение суда. Представитель в суд не явился, не представил доказательства уважительности этих причин, не подал ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Соответчик Управление по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» извещено о дате и времени судебного заседания о внесении исправлений в решение суда. Представитель в суд не явился, не представил доказательства уважительности этих причин, не подал ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Соответчик Управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район» извещено о дате и времени судебного заседания о внесении исправлений в решение суда. Представитель в суд не явился, не представил доказательства уважительности этих причин, не подал ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения вопроса о внесении исправлений в решение суда, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца Зиновьева Л.Г., ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш», соответчика администрации муниципального района «Могойтуйский район», соответчика Управления по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», соответчика Управления образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район».
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу исправить описку, допущенную в резолютивной части решения суда.
В резолютивной части решения суда, при указании о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 16 марта 2014 года по 16 июня 2014 года ошибочно указана сумма 14 107 рублей (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек, хотя решение принято о взыскании 13 937 (тринадцати тысяч девятьсот тридцати семи) рублей 03 копеек
В мотивированной части решения судом дана оценка представленным сторонами доказательствам, сделан вывод о том, что работодателем незаконно установлен истцу Зиновьевой Л.Г. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляет менее суммы 5 554 рублей с 1 января 2014 года и менее суммы 6 044 рублей с 1 апреля 2014 года, то есть минимального размера оплаты труда, так как это предусмотрено федеральным законом №336-ФЗ от 2 декабря 2013 года.
Установлено, что истцу за март 2014 года (16.03.2014 – 31.03.2014) начислена заработная плата в размере 3 626 рублей 40 копеек, за апрель 2014 года начислена заработная плата в размере по 6 950 рублей 60 копеек, за май начислена заработная плата в размере по 6 950 рублей 60 копеек, за июнь начислена заработная плата (с 01.06.2014 - 04.06.2014) в размере 926 рублей 45 копеек, отпускные за 2014 год – 9 388 рублей 80 копеек.
Истец Зиновьева Л.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы 16 июня 2014 года, следовательно, с учетом требований ст. 392 ТК РФ обоснованными суд признает требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, с учетом заявленных требований за период с 16 марта 2014 года, по 16 июня 2014 года.
C учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы должен составлять с 16 марта 2014 года по 31 марта 2014 года - 6 326 рублей, с 1 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года – 7 037 рублей 09 копеек, с 17 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года – 6 157 рублей 46 копеек, с 1 мая 204 года по 16 мая 2014 года - 6 737 рублей 64 копеек, с 17 мая 2014 года по 31 мая 2014 года 6 456 рублей 91 копеек, с 1 июня 2014 года по 4 июня 2014 года 1 759 рублей 27 копеек.
В пользу истца Зиновьевой Л.Г. подлежит взысканию разница между начисленной суммой заработной платы и заработной платой подлежащей уплате с учетом минимального размера - 5 554 рублей с 1 января 2014 года и минимального размера оплаты труда - 6 044 рублей с 1 апреля 2014 года –
-за март 6 326 рублей – 3 626 рублей 40 копеек = 2 699 рублей 60 копеек,
-за апрель 13 194 рублей 55 копеек - 6 950 рублей = 6 244 рублей 55 копеек,
-за май 13 194 рублей 37 копеек – 6 950 рублей = 6 244 рублей 37 копеек,
-за июнь 1 759 рублей 27 копеек – 926 рублей 75 копеек = 832 рублей 25 копеек,
итого 16 021 рублей 04 копеек.
В силу налогового законодательства, в частности пункта 1 ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации, на работодателе лежит обязанность по удержанию подоходного налога с выплаченных им денежных сумм.
Таким образом, сумма подоходного налога в размере 2 082 рублей 74 копеек подлежит исключению из суммы расчета.
С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. подлежала высканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 16 марта 2014 года по 16 июня 2014 года в сумме 13 938 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 30 копеек, а не ошибочно указанной из-за арифметической ошибки 14 107 рублей (четырнадцать тысяч сто семь) рублей 68 копеек.
Согласно ч. 2 ст. 200 ГПК РФ суд по собственной инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе исправить допущенные в решении описки или иные арифметические ошибки, не затрагивая существа дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 200 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
внести исправление в резолютивную часть решения суда от 8 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску Зиновьевой Л.Г. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Цугольский детский сад «Малыш», администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район», Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального района «Могойтуйский район»
о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, расходов за составление искового заявления,
возложении на администрацию муниципального района «Могойтуйский район», Управление по финансам и местным налогам администрации муниципального района «Могойтуйский район» обязанности профинансировать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш» денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
возложении обязанности на заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Цугольский» детский сад «Малыш» Зимину Е.А.
внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, установив должностной оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы,
выдавать расчетные листки о заработной плате ежемесячно,
указав во втором абзаце – взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в пользу Зиновьевой Л.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 16 марта 2014 года по 16 июня 2014 года в сумме 13 938 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 30 копеек,
указав в пятом абзаце - обязать администрацию муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Зиновьевой Л.Г. в сумме 13 938 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 30 копеек Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Цугольский детский сад «Малыш».
указав в девятом абзаце - взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Цугольский детский сад «Малыш» в доход муниципального района «Могойтуйский район» государственную пошлину в размере 757 (семьсот пятьдесят семь) рублей 53 копеек.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Деговцова О.Р.
