Решение от 08 сентября 2014 года

Дело №12-45/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    08 сентября 2014 года с. Черемшан
 
    Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МБУ ДОЛ «Солнечный» Долгополова Д.Г. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андаровой Д.К., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андаровой Д.К. муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Считая, что постановление вынесено незаконно, законный представитель МБУ ДОЛ «Солнечный» Долгополов Д.Г. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу указывая, что при проведении проверки не был принят во внимание тот факт, что при открытии каждой смены проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия. Так же уборка помещений медицинского назначения и обработка изделий медицинского назначения проводятся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы собираются и хранятся в специально выделенном помещении и вывозятся с соблюдением требований по обращению с ртутьсодержащими отходами. Все помещения неоднократно проветриваются. Отделка помещений медицинского пункта соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.
 
    В суде законный представитель МБУ ДОЛ «Солнечный» директор Долгополов Д.Г. поддержал жалобу и просил отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андаровой Д.К. от 12 августа 2014 года и дело производством прекратить.
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андарова Д.К., выступающая на основании доверенности, жалобу не признала, просила постановление оставить без изменения.
 
    Выслушав объяснение законного представителя МБУ ДОЛ «Солнечный» Долгополова Д.Г., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андарову Д.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Судом установлено, что с 04 августа по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Авдониной Л.Г., № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в присутствии директора Долгополова Д.Г.
 
    В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований предусмотренных частью 1 статьи 24, частью 1 статьи 28, частью 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
 
    - отсутствует здание прачечной в лагере, стирку постельных принадлежностей и белья производят с грубым нарушением санитарно-гигиенических требований в неприспособленном для этих целей помещении душевой и зоны санитарных узлов;
 
    - не предусмотрено наличие специальной комнаты при прачечной для сбора и сортировки грязного белья, допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, поточность технического процесса нарушается;
 
    - отсутствует помещение постирочной для стирки личных вещей;
 
    - здание медицинского пункта и душевой кирпичного исполнения, ветхое, требует реконструкции и капитального ремонта;
 
    - в корпусах данного учреждения не соблюдается режим проветривания, не обеспечена грызунонепроницаемость (щели в третьем отряде между половыми досками), нарушение целостности полов в спальных корпусах учреждения (подгнившие полы, щели, отверстия);
 
    - не представлен договор с организациями, осуществляющими утилизацию отработанных люминесцентных ламп, в корпусах не предусмотрено наличие плафонов на лампах, дежурное (ночное) освещение; - один кран из трех для мытья рук в душевой не функционирует, в изоляторе медицинского пункта не предусмотрено наличие умывальника.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан имело возможность для соблюдения требования санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры; иного из материалов дела не следует. Документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, помешавших исполнению требований санитарного законодательства, не представлено. Доводы представителя МБУ ДОЛ «Солнечный» Долгополова Д.Г. о том, что при проведении проверки должностные лица указали ряд не соответствующих действительности нарушений санитарно-эпидемиологических требований не состоятельны, так как в ходе судебного заседания Долгополов Д.Г. частично признал факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ по существу проведенной проверки пояснил, что с выявленными нарушениями он согласен, устранят по мере финансирования. Отсутствие денежных средств и частичное устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения МБУ ДОЛ «Солнечный» от обязанности соблюдать требования действующего законодательства, поскольку на момент осмотра оздоровительного лагеря нарушения были выявлены, и юридическим лицом не были предприняты все необходимые, должные меры для недопущения факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Административное наказание назначено Муниципальному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких–либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андаровой Д.К. не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Республике Татарстан по Нурлатскому, Аксубаевскому районам Андаровой Д.К. от 12 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Солнечный» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Долгополова Д.Г. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней, через Черемшанский районный суд Республики Татарстан
 
Судья: Д.В. Макаров
 
Публикацию на сайте разрешаю.
 
Судья