Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратился в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Ворошиловского района г.Волгограда о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение и земельный участок значатся за ФИО7 Она проживала вместе со своей семьей в данном жилом доме, что подтверждается записями в домовой книге. ДД.ММ.ГГГГ по договору, он приобрел у ФИО4 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, которые перешли ему по завещанию от матери ФИО7 принадлежащие ей на праве собственности. Однако право собственности на спорные объекты недвижимости ФИО4 оформлены не были. В указанном домовладении, он проживает вместе с супругой и двумя детьми. Владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно. Другого жилья у его семьи нет. Жилой дом возведен с учетом требований строительных и санитарных норм, и его сохранение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, что подтверждается техническим заключением ООО «ЦЕНТРКРАН» от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время жилой дом в МУП МБТИ Ворошиловское отделение г Волгограда числится за ним, без юридических документов. С ДД.ММ.ГГГГ года он несет бремя по содержанию данного имущества, оплачивает все коммунальные платежи и налоги, производит текущий и капитальный ремонты. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ отказался в части требований о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о чем вынесено определение суда. В остальной части исковые требования просил удовлетворить.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования с учетом изменений поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика администрации Ворошиловского района Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, просила в иске отказать.
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан.
В силу ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится без правоустанавливающих документов за ФИО2, что подтверждается учетно-технической документацией на жилой дом индивидуального жилищного фонда (л.д. №).
Впервые данный жилой дом был учтен в материалах <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в документах архивного фонда Волгоградского областного статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в Советском (Ворошиловском) районе г.Сталинграда (Волгограда) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, значится домовладение по адресу: <адрес> за ФИО7 (л.д.№).
Как следует из материалов дела, ФИО7 завещала своему сыну ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Завещание не изменено и не отменено (л.д.№).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по частной расписке приобрел у ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно на индивидуальный жилой дом №, расположенный в <адрес>, отсутствуют (л.д. №).
В соответствии с копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, в спорном жилом доме ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Как следует из учетно-технической документации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит из коридора площадью № кв.м., кухни площадью № кв.м., пяти жилых комнат площадью № кв.м., № кв.м., № кв.м., № кв.м. и № кв.м. (л.д.№).
Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого здания по адресу: <адрес>, составленному ООО «Центркран», фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в исправном и работоспособном состоянии. Тепловая защита ограждающих стен жилого строения соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Объемно-планировочное решение жилого строения соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31-02-2001 Актуализированная редакция. Состояние существующего инженерного оборудования работоспособное. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Техническое состояние строительных конструкций жилого строения классифицируется как работоспособное, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья граждан его эксплуатацию (л.д.№).
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, лицо, ее создавшее, право собственности не приобретает. В виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абз. 1 п. 25 Постановления Пленума N 10/22). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее осуществившим, только тогда, когда оно одновременно является субъектом права собственности на земельный участок либо обладает им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, документов, на основании которых возводился спорный жилой дом и по которым выделялся земельный участок под строительство дома, суду не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В п. 25 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.
Из пояснений истца следует, что спорный жилой дом им был приобретен у ФИО4 по частной расписке. Однако право собственности на указанный дом в соответствии с действовавшим на тот период законодательством оформлено не было.
Также, в отсутствии государственной регистрации права собственности у ФИО4 на спорный жилой дом по адресу: <адрес>, он не мог признаваться собственником спорного имущества и, соответственно, не имел права совершать в его отношении какие-либо сделки отчуждения.
Кроме того, как усматривается из представленной расписки, подпись непосредственно ФИО4 отсутствует.
Доказательств наличия у ФИО2 разрешительных документов на указанное строение не имеется, как не имеется и доказательств предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, кому бы то ни было под возведенные на нем постройки в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности или на ином праве, указанном в п. 3 ст. 222 ГК РФ, а также не отведенном для целей строительства, без получения разрешения на строительство.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, усматривается, что приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).
Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что с момента приобретения жилого дома проживает в нем, несет расходы по содержанию жилого дома, то есть добросовестно владеет имуществом, лиц, претендующих на данное домовладение не имеется. Между тем, необходимая разрешительная документация на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, суду стороной истца представлена не была.
Кроме того, ссылки истца на то обстоятельство, что он несет расходы по содержанию домовладения, оплачивает налоги и коммунальные платежи, не имеют юридического значения при разрешении данного спора, поскольку если истец фактически пользуется строением и земельным участком, соответственно он несет соответствующие расходы.
Таким образом, доказательств тому, что стороной истца либо прежними пользователями предпринимались меры к легализации самовольной постройки (обращения в уполномоченные органы за разрешением на строительство и т.п.), суду не представлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд также учитывает положение ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, согласно которому земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.
Таким образом, поскольку оснований для применения положений статьи 234 ГК РФ не имеется, возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Чурина Е.В.
