Дата принятия: 08 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
08 октября 2014 года г.Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.
при секретаре Токсамбаевой Д.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации <адрес> в лице управления муниципальным имуществом об обязании предоставить в собственность земельный участок
У С Т А Н О В И Л :
ФИО7 обратилась в суд с иском об обязании администрации <адрес> предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок в черте <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. В обоснование исковых требований указал, что ФИО8 является лицом, на которую распространяются положения ст.20 ФЗ «О ветеранах». Истица проживает на территории <адрес>, относится к числу лиц, которым в силу п.7 ч.1 ст.3 Закона АО «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» представлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Ранее своим правом на реализацию льгот, ФИО9 не воспользовалась. Истицей в администрацию <адрес> подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Не оспаривая право ФИО10 на предоставление земельного участка, управление земельными ресурсами письмом № сообщило, что в настоящее время проводятся мероприятия по изысканию земельных участков для предоставления льготным категориям граждан. Поскольку до настоящего времени земельного участка не предоставлено, истица просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок в черте <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.
В судебном заседании представитель истицы ФИО3, адвокат ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> в лице будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО11 является ветераном Великой Отечественной Войны, согласно представленного удостоверения, на которую распространяются положения ст.20 ФЗ РФ «О ветеранах» в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, предусматривающие право лиц, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства.
В силу ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. <адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона), предоставляются бесплатно лицам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания.
В соответствии со ст.153 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до ДД.ММ.ГГГГ право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия при изменении после ДД.ММ.ГГГГ порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Таким образом, целях защиты прав и законных интересов названных лиц законодатель предусмотрел, что предоставляемая данной категории граждан социальная защита не должна быть меньше ее объема, предусмотренного Федеральным Законом «О ветеранах».
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на ФИО12 распространяются положения ст.20 ФЗ «О ветеранах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для жилищного строительства, что подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной Войны.
Право ФИО13 на получение в собственность земельного участка предусмотрено и <адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>».
ФИО14 обратилась в администрацию <адрес> – Управление земельными ресурсами с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства жилого дома, в <адрес>.
На обращения ФИО15. администрацией <адрес> дан ответ, что в настоящее время проводится изыскание земельных участков для строительства индивидуальных домов.
В соответствии с Порядком организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровые работы, а также постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования "<адрес>".
После постановки на государственный кадастровый учет земельных участков администрация города обеспечивает информирование соответствующего числа Заявителей, состоящих на Учете, в порядке очередности по количеству сформированных земельных участков о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении.
В адрес Заявителей направляется письмо с информацией о наличии земельных участков для бесплатного предоставления в собственность.
Право ФИО16 на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчиком не оспаривается и подтверждается нормами действующего законодательства.
С учетом того, что право ФИО17 на получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства до настоящего времени не реализовано, разумные сроки предоставления земельного участка в административном порядке истекли, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО18 в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья: Ю.С. Гончарова
