Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-8052/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Демине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попадьиной ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Попадьина Н.П. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>. В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
В спорные периоды она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Периоды работы в указанных учреждениях и в указанной должности засчитаны ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является элементом работы педагогических работников и предусмотрено должностными обязанностями. На курсы повышения квалификации истица направлялась по приказу работодателя, и за это время сохранялись место работы и должность, начислялась заработная плата, а, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истица Попадьина Н.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Козадеров А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, суду объяснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж не может быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации.
Таким образом, специальный стаж Попадьиной Н.П. на дату обращения составил 24 года 11 месяцев 0 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» названного Списка указана должность воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа-детский сад, прогимназия.
Таким образом, работа в должности воспитателя начальной школы-детский сад и воспитателя прогимназии дает право истице на включение периодов работы в указанном учреждении и в указанной должности в специальный стаж.
Согласно трудовой книжке Попадьина Н.П. начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, где истица работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Попадьиной Н.П. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>.
Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки Попадьиной Н.П., справки <данные изъяты>, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Из тех же справок следует, что в указанные периоды истицей выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Работа в указанных учреждениях и в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж истицы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В периоды работы в должности <данные изъяты> Попадьина Н.П. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направление истицы на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается приказами работодателей истицы.
В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работников на повышение квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения Попадьиной Н.П. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, что составляет <данные изъяты>.
Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства Российской Федерации таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Попадьина Н.П. имела специальный педагогический стаж 25 <данные изъяты>, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Попадьина Н.П. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с педагогической деятельностью у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Попадьиной ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке назначить Попадьиной ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Торговченкова
Решение суда принято в окончательной форме 13.10.2014 года.
