Решение от 08 октября 2014 года

2-2026-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Нерюнгри 08 октября 2014 года
 
             Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием истца Камошина А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камошина А.Т. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о взыскании недополученной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Камошин А.Т. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о взыскании недополученной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение <данные изъяты> городского суда об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> при исчислении пенсии применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ не ниже размера 1,7, а также при определении базовой части трудовой пенсии указанных лиц, применять районный коэффициент 1,7, установленный в <адрес>. Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> сделать перерасчет невыплаченных сумм пенсий: для работавших на ДД.ММ.ГГГГ - пенсию пересчитывать с ДД.ММ.ГГГГ года, для неработавших на ДД.ММ.ГГГГ - пенсию пересчитывать с ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет базовой части пенсии производить с ДД.ММ.ГГГГ. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения. Ответчиком решение суда исполнено частично, прекращено начисление и выплата трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1,7% с ДД.ММ.ГГГГ. На обращения о добровольном продолжении исполнения решения Нерюнгринского суда о применении районного коэффициента 1,7 к трудовой пенсии получен ответ УПФ - отписка от ДД.ММ.ГГГГ №. В ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает обязательность судебных постановлений. Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Факт неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают ГУ-УПФ РФ в <адрес> ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом начальника Департамента по обеспечению деятельности приемной Президента Российской Федерации по приему граждан И. от ДД.ММ.ГГГГ №. Тем самым, ГУ-УПФ РФ в <адрес> , не исполняя решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, нанесло ему материальный ущерб на сумму <данные изъяты>, которые просит взыскать с ответчика.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просит удовлетворить его требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело без участия представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> , в письменных возражениях иск не признал.
 
    Из письменного возражения ГУ-УПФ РФ в <адрес> следует, что решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении при исчислении пенсии Камошина А.Т. и др. районного коэффициента 1,7, на которое ссылается истец, было исполнено. Управлением ПФР сделаны все соответствующие перерасчеты, а суммы перерасчетов выплачены. Пенсия Камошина А.Т., как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после выплачивается в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Все пенсионные действия (перерасчеты, индексации и т.д.) истцу произведены в полном объеме. Оснований для проведения дополнительного перерасчета его пенсии и выплате недополученной трудовой пенсии в размере <данные изъяты> у Управления ПФР нет. Вопрос о правомерности применении при исчислении пенсии Камошина А.Т. соответствующего районного коэффициента уже рассматривался в Нерюнгринском городском суде Республики Саха (Якутия), имеются вступившие в законную силу решения, которыми действия Управления ПФР признанны законными. Решение Нерюнгринского городского суда РС (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В связи с чем, Управление считает, что исковые требования Камошина А.Т. не подлежат удовлетворению.
 
    Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Нерюнгринского городского суда заявление Камошина А.Т. об оспаривании действий ГУ-УПФ РФ в <адрес> было удовлетворено, возложена обязанность применять при исчислении пенсии районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет неоплаченной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.11.2001г. № 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом ст.2 названного федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
 
    Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые, или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.
 
    Согласно ч.6 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
 
    Районный коэффициент также учитывается в процессе оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, осуществляемой в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем конвертации (преобразования) прав в расчетный пенсионный капитал. Так, ч. 3 ст. 30 Федерального закона установлена формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица). Одним из значений, применяемых в формуле, является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). При этом, установлено, что для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8. Если же установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
 
    В настоящее время при установлении пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> применяется районный коэффициент 1,4, установленный постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. № 380/П-18. Истец же считает, что должен применяться районный коэффициент 1,7, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса (ЮЯУК)» № 352 от 29 апреля 1975 года. С данным доводом согласиться нельзя, т.к. в постановлении прямо указано, что коэффициент 1,7 устанавливается в г. Нерюнгри только на период строительства Южно-Якутского угольного комплекса - с 1975 по 1982 годы. Следовательно, коэффициент 1,7 действовал только в указанный период. Более того, районный коэффициент, установленный на период строительства Южно-Якутского угольного комплекса вообще не может применяться, в частности, при оценке пенсионных прав. Данная позиция отражена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано, что если лица до 1 января 2002 года работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).
 
    Необходимо отметить, что в соответствии с п.6 ст.17 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В целях реализации указанной статьи Правительством РФ 24 марта 2006г. издано Постановление «Об утверждении коэффициента индексации с 01 апреля 2006г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 01 апреля 2006г. размера страховой части трудовой пенсии», и Постановление от 28.07.2006г. «Об утверждении коэффициента индексации с 01 августа 2006 г. страховой части трудовой пенсии», Постановление «Об утверждении коэффициента индексации с 01 апреля 2007г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 01 апреля 2007г. размера страховой части трудовой пенсии» № 181 от 27 марта 2007 г. Федеральным законом № 223 от 24.09.2007г. с 01 октября 2007г. увеличена базовая часть трудовой пенсии.
 
    Ответчик произвел перерасчет размера выплачиваемой пенсии с учетом районного коэффициента 1,7 согласно вступившим в законную силу судебным актам. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик производил выплату пенсии в сохраненном размере, в связи с тем, что исчисленный в соответствии с указанными нормативными актами и районным коэффициентом 1,4 размер пенсии истца не достигал размера пенсии, исчисленного с районным коэффициентом 1,7. Суд считает данные действия ГУ - УПФ РФ в <адрес> обоснованными и производимыми с целью сохранения в указанный период достигнутого уровня пенсионного обеспечения.
 
    Таким образом, действия ГУ - УПФ РФ в <адрес> по применению районного коэффициента 1,4 при установлении Камошину А.Т. пенсии, в том числе, при ее индексации, являются законными и обоснованными, так как данные действия осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день принятия соответствующих решений об установлении пенсии.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодателем.
 
    В связи с тем, что ГУ - УПФ РФ в <адрес> пенсия истцу начисляется в соответствии с требованиями ст.17 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, с учетом положений вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Камошину А.Т. ГУ-УПФ РФ в <адрес> о взыскании недополученной трудовой пенсии отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
 
             С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение составлено судом 13 октября 2014 года.