Решение от 08 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 октября 2014 года Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Панковой М.А.,
 
    при секретаре Карягиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рыбакина С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив № о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рыбакин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив №» мотивируя тем, что он является собственником гаража № в ГСК № расположенного по адресу: <адрес>. Указанный гараж принадлежит истцу на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка в бессрочное пользование под ранее построенные гаражи по <адрес> в квартиле <адрес>» был выделен земельный участок. Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ «О создании гаражно-строительного кооператива №» был создан ГСК № 281. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен выдел в натуре 1,3 га земли под гаражами ГСК № и определены его границы. В 2009 году было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 12740 кв.м. под гаражами ГСК № №. В январе и июле 2014 года истец обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого гаражом с внесением соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Истцу было отказано. Земельный участок, на котором расположен гараж, входит в состав земельного участка, предоставленного членам ГСК-№ в бессрочное пользование. Между всеми членами ГСК не достигнуто соглашение о выделе долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в натуре. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, занимаемый гаражом № 92, площадью 32,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж №
 
    В ходе рассмотрения дела определением Кировского районного суда г.Самары в качестве ответчика было привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Рыбакина С.В. по доверенности Савин Ю.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям в иске изложенным. Просил исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, по существу иска пояснил, что документов, дающих основание для признания за истцом права собственности на земельный участок не представлено, документов, подтверждающих факт отвода земельного участка в бессрочное пользование под ранее построенные гаражи по <адрес> в квартале № <адрес> истцом не представлено. Оснований для применения п.9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» отсутствуют. Согласно материалам дела, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 12740,00 кв.м. Испрашиваемый земельный участок находится внутри участка, поставленного на кадастровый учет. В данном случае возможно предоставление испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность, для чего необходимо одновременное обращение всех собственников объектов, расположенных на земельном участке. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель ПК «Гаражно-строительный кооператив № 281», привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, по существу иска пояснил, что исковые требования Рыбакина С.В. признает в полном объеме по следующим основаниям. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка в бессрочное пользование под ранее построенные гаражи по <адрес> в квартиле <адрес>» был выделен земельный участок. ГСК № был создан на основании решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 29. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № №, был произведен выдел в натуре 1,3 га земли под гаражами ГСК № и определены его границы. В 2009 году было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 12740 кв.м. под гаражами ГСК № №. Строительство гаражей было произведено в период с 1964 года по 1991 год. Финансирование строительства произведено за счет собственных средств каждого индивидуального владельца по списку. Рыбакин С.В. собственник гаража № 92, является членом ГСК, паевый взнос выплачен полностью, задолженностей перед ГСК № не имеет. Одновременно оплачивает все расходы на содержание гаражного здания и территории, коммунальные услуги и охрану гаража. В 2014 году он неоднократно обращался в ГСК с просьбой выделить ему земельный участок, занимаемый его гаражом. Земельный участок, на котором расположен гараж № 92, входит в состав земельного участка, предоставленного членам ГСК № в бессрочное пользование. На настоящий момент, между всеми членами ГСК не удалось достичь соглашения о выделе долей в праве общей долевой собственности на земельные участки под гаражами в натуре.
 
    Представитель администрации г.о.Самара по доверенности Щелкунова Е.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, поскольку в материалы дела представлены доказательства того, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-№ гараж 92, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, площадью 12740,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ПК «ГСК № 281», то есть спорный участок выделялся для строительства гаражей, в том числе истцу, как члену гаражно-строительного кооператива.
 
    Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв на иск не представил.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно разрешению начальника коммунального отдела Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешено Рыбакину В.И. производить строительство индивидуального гаража на участке в 211 квартале, гараж под № 18. Строительство гаража производить из кирпича размером 3,6 х 6,5 м (л.д.52).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, на имя Рыбакина С.В. зарегистрировано право собственности на гараж, общей площадью 30,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-281, гараж 92, на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
 
    Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отведен земельный участок по <адрес> в квартиле 66 под ранее построенные гаражи, площадью 1,3 га в бессрочное пользование, в соответствии с прилагаемой схемой, в соответствии с Примерным Уставом кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей, принадлежащих гражданам, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № №, создать гаражно-строительный кооператив, объединив в него граждан, владельцев гаражей, имеющих в личной собственности автомобиль и зарегистрировать его Устав (л.д.18).
 
    На основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии №, Гаражно-строительному кооперативу № исполнительным комитетом Самарского городского Совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 1,3 гектаров земли в границах, согласно плану землепользования. Земля предоставляется под фактически занимаемый земельный участок по <адрес> под гаражами (л.д.14-17).
 
    Согласно акту об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ № 4540, на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 913, отведено в натуре ГСК-281 земельный участок площадью 1,3 га под гаражи фактически занимаемые. Участок находится в <адрес>, в 66 квартале (л.д.12).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, за Потребительским кооперативом «Гаражно-строительный кооператив № 281» зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование земельным участком под гаражами, площадью 12740,00 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право пользования землей сери А-1 № номер регистрации 1138 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
 
    Гаражно-строительный кооператив № был создан на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19).
 
    Из анализа плана границ земельного, отведенного Гаражно-строительному кооперативу № в постоянное (бессрочное) пользование, плана границ земельного участка с расположенным на нем гаражом, принадлежащим на праве собственности истцу, следует, что гараж № 92, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 281, <адрес>, расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК № на праве постоянного (бессрочного) пользования, границы земельного участка согласованы (л.д.17, 20-21, 45).
 
    Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, площадью 32,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № 281, гараж № 92, отсутствует (л.д.30, 53).
 
    В Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 32,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ГСК № 281, гараж № 92. Содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 12 740 кв.м., с кадастровым номером №, правообладатель - Потребительский кооператив «ГСК № 281» (л.д.54-55).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-281, гараж 92 (л.д.29).
 
    В соответствии с актом осмотра земельного участка, составленным ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений <адрес>, осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 32,00 кв.м., используется под гараж. В ходе осмотра земельного участка установлено: на испрашиваемом земельном участке находится кирпичный гараж, входящий в комплекс одноэтажных гаражей. Наличие (отсутствие) нарушений прав третьих лиц установить не удалось. Фактическим землепользователем является Рыбакин С.В. Фактическая цель использования, площадь и размеры соответствуют заявленным (л.д.47-49).
 
    Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара сообщает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-281, гараж № находится в зоне предприятий и складов Y-IY классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61, не имеет наличие ограничений в использовании объекта и не принадлежит к территории общего пользования (л.д.57).
 
    Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку не может быть осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка (л.д.10).
 
    В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Так, в силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Предписаниями пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" реализуется принцип единства юридической судьбы сооружения с земельным участком, на котором они расположены. Этот принцип обеспечивает одновременное участие в обороте двух неразрывно связанных объектов: сооружения и земельного участка под ним.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», согласно которому были внесены изменения в ст. 25.2. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют одинаковую юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с 4.1 ст.35 ЗК РФ, ч.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования; на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Из материалов дела следует, что Рыбакин С.В. является собственником гаража № 92, расположенного в ГСК № по адресу: <адрес>. Право собственности на гараж признано за истцом на основании решения Кировского районного суда <адрес>. Указанный гараж находится на испрашиваемом им участке. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 12740 кв.м, который, согласно материалам дела, представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ПК «ГСК № 281», что подтверждается государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации права на указанный земельный участок. Актом об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ № № планом землепользования границы земельного участка определены в натуре.
 
    Нахождение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №63:01:0232001:604, общей площадью 12740 кв.м подтверждается планом границ земельного участка, актом согласования местоположения границ земельного участка, актом осмотра земельного участка.
 
    Из указанных выше документов, содержащих описание местонахождения земельного участка площадью1 2740 кв.м., по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок был выделен и отведен под ранее построенные гаражи, и предоставлен ПК «ГСК № 281» в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Таким образом, исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельных участков под ранее построенные гаражи было осуществлено в соответствии с действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970г., Гражданским кодексом РСФСР от 11.06.1964г., Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О кооперации в СССР" и строительными нормами и правилами на земельном участке, отведенном для этих целей, в связи с чем, суд считает, что у истца в соответствии с действовавшими нормами права возникло право на гараж, а следовательно, и исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором он расположен, следовательно истец вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый гаражом, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники, поскольку судом установлено, что Рыбакин С.В. является собственником гаража, а земельный участок, на котором он расположен был предоставлен в бессрочное пользование ПК «ГСК № 281» до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
 
    Спорный участок сформирован и является объектом гражданских прав, он находится в территориальной зоне, предусматривающей размещение гаражей, истец является собственником расположенного на земельном участке гаража. Земельный участок из оборота земель не изъят. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.
 
    Ссылка в письменном отзыве Министерства имущественных отношений на тот факт, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, т.к. совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцу оформить своё право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.
 
    В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования Рыбакина С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив № 281» о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Рыбакина С.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив № 281» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Рыбакиным С.В. право собственности на земельный участок, площадью 32,0 кв.м., занимаемый гаражом № расположенным по адресу: <адрес>, Потребительский кооператив «ГСК-281».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий: подпись М.А.Панкова
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Копия верна.
 
    Судья:          М.А.Панкова
 
    Секретарь:         Е.А.Карягина