Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-8051/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Демине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Золотарева Т.Т. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты>. В специальный стаж не включён вышеуказанный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
В спорный период она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Период работы в указанном учреждении и в указанной должности засчитан ответчиком в специальный стаж, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации.
Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является элементом работы педагогических работников и предусмотрено должностными обязанностями. На курсы повышения квалификации истица направлялась по приказу работодателя, и за это время сохранялись место работы и должность, начислялась заработная плата, а, следовательно, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истица Золотарева Т.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно просила засчитать в специальный стаж один день работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Козадёров А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, суду объяснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж не может быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации.
Таким образом, специальный стаж Золотаревой Т.Т. на дату обращения составил <данные изъяты>, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» названного Списка указана должность старшего воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» - дошкольные общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований.
Таким образом, работа в должности старшего воспитателя детского сада комбинированного вида даёт право истице на включение периодов работы в указанном учреждении и в указанной должности в специальный стаж.
Согласно трудовой книжке Золотарева Т.Т. начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в <данные изъяты> педагогический институт; ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где истица работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Золотаревой Т.Т. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>.
Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки Золотаревой Т.Т., справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Из той же справки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истицей выполнялись нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Работа в указанном учреждении и в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж истицы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В период работы в должности <данные изъяты> Золотарева Т.Т. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направление истицы на курсы повышения квалификации в спорный период подтверждается вышеуказанной справкой работодателя истицы.
Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работников на повышение квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения Золотаревой Т.Т. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, что составляет <данные изъяты>.
Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства Российской Федерации таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Золотарева Т.Т. имела специальный педагогический стаж <данные изъяты>, что не даёт ей право на досрочное пенсионное обеспечение со дня обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда РФ.
Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на полную ставку.
Следовательно, один день работы в указанной должности и в указанном учреждении, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачёту в специальный стаж истицы при досрочном назначении пенсии.
С учётом данного периода работы специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Золотарева Т.Т. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, необходимый стаж в связи с педагогической деятельностью у нее имелся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Золотаревой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке назначить Золотаревой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Торговченкова
Решение суда принято в окончательной форме 13.10.2014 года.
