Решение от 08 октября 2014 года

Дело №2-4512/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
08 октября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г.Смоленска
 
    в составе:
 
    председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
 
    при секретаре    Барашковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой ФИО7 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Александрова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
        Александрова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом
 
        Представитель Александровой Л.И. Стерлигова М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
        Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска Черкасов О.В. исковые требования не признал, ссылаясь на представленные письменные возражения. Представитель ответчика пояснил, что спорные периоды работы истца в должности «библиотекаря» и «социального педагога» в образовательном учреждении, в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии не подлежит включению в специальный стаж в связи с несоответствием условию о выполнении нормы рабочего времени. В период с 2011 года по 2013 год в образовательном учреждении, в котором работала истец, обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
 
    Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 28 ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального стажа, с указанием на наличие специального стажа <данные изъяты>. В специальный стаж истца не были включены периоды ее работы в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Из трудовой книжки Александровой Л.И. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе №
 
    Согласно абз. 4 п. 12 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
 
    Право учителей и других работников просвещения на пенсию при выслуге 25 лет было предусмотрено ст. 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и принятым в его развитие постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    В период работы истца в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе № 3 г. Смоленска действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    В соответствии с названным Перечнем в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «библиотеки», в разделе «наименование должностей» предусмотрены «библиотекари».
 
    Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И в срок выслуги лет засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.
 
    Таким образом, в спорный период библиотекари в школьных библиотеках имели право на досрочную трудовую пенсию при наличии стажа работы по специальности не менее 25 лет.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
        В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александрова Л.И. работала в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии.
 
    Согласно пункту 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 1 (в редакции, действующей с 1сентября 2000 года) Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Вышеуказанные Правила не содержат ограничений на суммирование рабочего времени работы по разным должностям. В п. 4 Правил установлено, что итоговая выработанная норма рабочего времени может определяться сложением ставки должностного оклада (в данном случае - 0,5 ставки оклада заместителя директора) и отработанной ставки учебной нагрузки (ставка заработной платы) для часов преподавательской работы (п. 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191).
 
    Согласно примечанию 1 к абз. 1 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке».
 
    Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность социального педагога в вечерней (сменной) средней школе №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и осуществляет трудовую деятельность по указанной должности до настоящего времени (л.д. 76-84).
 
        Из представленных в материалы дела тарификационных списков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Александрова Л.И. выполняла педагогическую нагрузку по предмету «биология», ей начислялась заработная плата за выполнение педагогической нагрузки.
 
    Таким образом, в период работы в должности социального педагога и заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Александрова Л.И. постоянно выполняла трудовую функцию учителя, что подтверждено соответствующими документами общеобразовательного учреждения, с указанием ее педагогической нагрузки как учителя за весь период работы.
 
        На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы истца в должности социального педагога в вечерней (сменной) средней школе № выполняла норму педагогической нагрузки по должности учителя биологии.
 
        Отсутствие записи о выполнении работы учителя в трудовой книжке Александровой Л.И. не может служить основанием для умаления ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) средней школе №, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж педагогической деятельности Александровой Л.И. обосновано не включен период ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № численный состав обучающихся в возрасте до 18 лет на 01 сентября <данные изъяты> учебного года составил <данные изъяты> % от общего количества, на 01 сентября <данные изъяты> учебного года - <данные изъяты> %, на 01 сентября <данные изъяты> учебного года - <данные изъяты> %, на 01 сентября <данные изъяты> учебного года – <данные изъяты>, на 01 сентября <данные изъяты> учебного года – <данные изъяты> %, на 01 сентября <данные изъяты> учебного года – <данные изъяты> % (л.д. 39).
 
    Указанные сведения подтверждаются актом проверки №, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ – управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (л.д. 29-30).
 
    Таким образом, в спорные периоды работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество обучающихся в указанном образовательном учреждении в возрасте до 18 лет было менее 50 процентов.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для невключения в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.     
 
    Из материалов дела усматривается, что истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).
 
    Подлежит зачету в специальный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    С учетом вышеизложенного подлежат зачету в специальный стаж истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Периоды нахождения Александровой Л.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению специальный стаж истца
 
    При зачете в стаж спорных периодов работы истца в должности библиотекаря в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем биологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит менее 25 лет как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так и на дату вынесения судебного решения.
 
    При установленных обстоятельствах требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы Александровой ФИО8 периоды работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в вечерней (сменной) школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя в вечерней (сменной) школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя биологии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
        В остальной части иска, в том числе в иске Александровой ФИО9 к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
 
        Председательствующий                        К.М.Макарова