Дата принятия: 08 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Злотниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванищева В.Ю. об отмене решения территориальной избирательной комиссии,
установил:
Обращаясь в суд с указанным заявлением, Иванищев В.Ю. сослался на то, что он являлся членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка ... городского округа «город Улан-Удэ». Решением территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 14 марта 2014 г. его полномочия досрочно прекращены. Основанием для досрочного прекращения его полномочий явилось постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23 августа 2013 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ. Но указанное постановление в законную силу не вступило, так как 04 сентября 2014 г. было отменено Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по его жалобе. Поэтому просил отменить решение территориальной избирательной комиссии от 14 марта 2014 г. ... о выводе Иванищева В.Ю. из состава участковой избирательной комиссии и восстановить его в правах как члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на избирательном участке ....
В судебном заседании Иванищев В.Ю. заявление поддержал и суду пояснил, что о вынесенном комиссией решении о досрочном прекращении его полномочий он узнал только в сентябре 2014 г., когда на собрании членов УИК не обнаружил своей фамилии в списках. При возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении имела место провокация, и по его жалобе постановление мирового судьи было отменено районным судом. Так как постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступило, оснований к досрочному прекращению его полномочий не имелось, и оспариваемое им решение подлежит отмене.
Председатель территориальной избирательной комиссии Андронова М.В. с требованиями Иванищева В.Ю. не согласилась и суду пояснила, что постановление об административном правонарушении в отношении Иванищева было отменено лишь по формальным основаниям, а фактически его виновностьбыла подтверждена имевшимися в деле доказательствами. Поэтому комиссией было принято решение о досрочном прекращении полномочий Иванищева В.Ю. Копия данного решения была направлена заявителю в марте 2014 г., однако документов о вручении ему оспариваемого решения не имеется.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Ширипнимбуевой И.Ц., полагавшей необходимым заявление удовлетворить, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п. 5 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
Иванищев В.Ю., являвшийся членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка ... Железнодорожного района городского округа «город Улан-Удэ», обратился с требованиями об отмене решения территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 14 марта 2014 г. ... о досрочном прекращении его полномочий в качестве члена указанной комиссии.
Оспариваемое заявителем решение мотивировано вынесением постановления мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23 августа 2013 г. о привлечении Иванищева В.Ю. к административном ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, со ссылкой на подпункт «б» п. 8 ст. 29Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», в силу которого полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаевступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
Однако, как видно из дела, 04 сентября 2013 г. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по результатам рассмотрения жалобы Иванищева В.Ю. на указанное постановление мирового судьи принято решение о его отмене и направлении дела об административном правонарушении в отношении Иванищева В.Ю. на новое рассмотрение мировому судье. При новом же рассмотрении дела мировым судьей 16 сентября 2014 г. вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Иванищева В.Ю. и приложенных к нему материалов в ОП №1 в составе УМВД России по г. Улан-Удэ.
Следовательно, на момент вынесения оспариваемого Иванищевым В.Ю. решения постановление о назначении ему административного наказания за нарушение законодательства о выборах в законную силу не вступило, и предусмотренных законом оснований к вынесению такого решения у территориальной избирательной комиссии не имелось.
Поэтому заявление Иванищева В.Ю. об отмене решения территориальной избирательной комиссии и о восстановлении его в правах в качестве члена участковой избирательной комиссии признается судом обоснованным и
подлежащим удовлетворению.
При этом доводы председателя территориальной избирательной комиссии Андроновой М.В. о направлении Иванищеву В.Ю. копии обжалуемого решения в марте 2014 г. не могут повлиять на содержание принимаемого судом решения, так как доказательств о вручении заявителю данного решения материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Иванищева В.Ю. удовлетворить.
Отменить решение территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 14 марта 2014 г. ... о выводе Иванищева В.Ю. из состава участковой избирательной комиссии и восстановить его в правах как члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на избирательном участке №...
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 13 октября 2014 г.
Судья: З.В.Гурман
