Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2–1899/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е
председательствующего судьи Можериной Н.Г.
при секретаре Сартаковой Д.Ю.
с участием
представителя истца Поповой А.С.
ответчика Гринер И.Ю.
08 октября 2014 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Главного Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области к Гринер И.Ю, о взыскании затрат на обучение,
у с т а н о в и л:
Главное Управление Министерства внутренних дел России по Кемеровской области (далее ГУ МВД России по Кемеровской области) обратилось в суд с иском к Гринер И.Ю. о взыскании затрат на обучение.
Представитель истца по доверенности Попова А.С. в обоснование требований пояснила, что 02 апреля 2012 года между Омской Академией МВД России и Гринер И.Ю. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. По условиям контракта (п. п. 4.11, 4.12) ответчик обязался прослужить не менее 5 лет в органе внутренних дел, направившем его на обучение, а также в соответствии с пп. 4.12, 4.14 контракта Гринер И.Ю. обязалась возместить МВД России затраты на ее обучение в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В соответствии с приказом Омской академии МВД РФ от 14 марта 2014 года № 280, за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в убытии 29 июля 2013 года за пределы Омской области без разрешения соответствующего руководителя, а так же в невыполнении требований, предъявляемых к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, Гринер И.Ю. отчислена из Омской академии МВД России и снята со всех видов довольствия. Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 18 апреля 2014 года № 892 л/с Гринер И.Ю. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 10 ч. 2 си. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ. В день увольнения Гринер И.Ю. было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, с которым она ознакомлена под роспись. 21.04.2014 года между ГУ МВД России по Кемеровской области и Гринер И.Ю. было заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба в рассрочку. За период обучения в Омской академии МВД России с 01 января 2012 года по 13 марта 2014 год на ответчика были затрачены средства федерального бюджета в размере ( ) копеек. Гринер И.Ю., несмотря на наличие соглашения о добровольном возмещении ущерба, в добровольном порядке не производит возмещение затрат на обучение. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, что условия контракта были нарушены, что влечет возникновение права на взыскание с ответчика расходов на обучение, просила взыскать с ответчика в пользу МВД России денежные средства в размере ( ) рублей.
Ответчик Гринер И.Ю. исковые требования признала, пояснив, что действительно была отчислена из академии до окончания обучения. При отчислении и расторжении контракта она подписала соглашение с ГУ МВД России по Кемеровской области о погашении расходов, затраченных на ее обучение. Правомерности заявленных требование не оспаривает. С суммой заявленных требований согласна.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
02 апреля 2012 года между Омской академией МВД России и Гринер И.Ю. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
По условиям контракта в соответствии с п.п. 4.11 и 4.12 Гринер И.Ю. обязалась прослужить не менее пяти лет в органе внутренних дел, направившем его на обучение, а в соответствии с п.п. 4.14 она обязалась возместить МВД России затраты на ее обучение, в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 8-11).
На основании приказа Омской академии МВД РФ от 14 марта 2014 года № 280, за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в убытии 29 июля 2013 года за пределы Омской области без разрешения соответствующего руководителя, а так же в невыполнении требований, предъявляемых к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, Гринер И.Ю. отчислена из Омской академии МВД России и снята со всех видов довольствия (л.д. 12-13).
Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 18 апреля 2014 года № 892 л/с Гринер И.Ю. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 10 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).
Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание сотрудника в период его обучения подтверждаются справкой ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД Российской Федерации» и составляют 190858,65 рублей (л.д. 37).
Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.
Федеральным законом № 342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты», установлена обязанность сотрудника о возмещении затрат на обучение. Данный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ.
Таким образом, порядок возмещения затрат на обучение сотрудника МВД урегулирован специальными нормативными актами.
Согласно ч. 14 ст. 76 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 10 ч.2 ст. 82 настоящего закона (в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.
Согласно Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465, сотрудник органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и который уволен со службы в органах внутренних дел РФ обязан возместить затраты на ее обучение.
В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03 апреля 2013 года № 1/2927, в соответствии с п. 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.
Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.
Оценивая вышеизложенные доказательства во взаимосвязи с указанными правовыми нормами, суд пришел к выводу, что Гринер И.Ю. обязана возместить расходы, понесенные государством в связи с ее обучением.
Определяя размер, подлежащей взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, который составляет ( ) рублей.
Расчет, представленный истцом, соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.
В соответствии со ст. 168 Бюджетного кодекса РФ МВД России является главным распорядителем средств федерального бюджета. ГУ МВД России по Кемеровской области является подведомственным распорядителем средств федерального бюджета.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что затраты, понесенные истцом, подлежат взысканию в пользу МВД России.
Кроме того, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ( ) рублей, от уплаты которой истец освобожден
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области удовлетворить.
Взыскать с Гринер И.Ю. в пользу Министерства внутренних дел России сумму средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере ( )
Взыскать с Гринер Ирины Юрьевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ( )
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме
Председательствующий
Мотивированное решение в окончательной форме принято 15.10.2014
