Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-2217/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,
с участием истицы Ишкильдиной Л.Г.
представителя ответчика Сафиуллиной Л.С.
при секретаре Рысаевой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишкильдиной Л.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о защите пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Ишкильдина Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе РБ о защите пенсионных прав.
Свои требования истица мотивировала тем, что имеет более <***> лет педагогического стажа, в связи, с чем у нее возникло право на пенсию. Однако при обращении с заявлением в пенсионный фонд, ей было отказано в назначении пенсии. Истица полагает данный отказ незаконным и просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ - периодами трудовой деятельности ( работы), предоставляющих право на назначение в досрочном порядке трудовой пенсии и включить его в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Сафиуллина Л.С. иск не признала, пояснив, что Ишкильдиной Л.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку включение в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей учебного отпуска не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Статьей 30 ФЗ № 173 и Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.). Следовательно, должны применяться следующие нормативно правовые акты: Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., для периода работы до 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., применяется к периодам работы, после 01 ноября 1999г., Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., для периодов протекавших после 12 ноября 2002г.
В период работы Ишкильдиной Л.Г. предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск и в соответствии с действовавшим законодательством производились выплаты взносов на государственное социальное страхование.
Указанное обстоятельство подтверждается уточняющими справками <***>.
Исходя из решения пенсионного органа, в целом период работы истицы в должности в должности <***> засчитан в стаж работы по специальности в бесспорном порядке.
В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Учебный отпуск подлежит включению в педагогический стаж, так как за этот период сохранялось место работы, а также выплачивалась средняя заработная плата. Производились отчисления в ПФР.
Таким образом, учебный отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском, в связи с этим периоды нахождения Ишкильдиной Л.Г. в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
По решению пенсионного органа стаж педагогической деятельности Ишкильдиной Л.Г. на ДД.ММ.ГГГГг. составляет <***> дней.
С учетом включения спорного периода в льготный трудовой стаж, у истицы на дату обращения в пенсионный орган имеются требуемые <***> лет педагогического стажа работы и, следовательно, имеется основание для назначения пенсии.
Поскольку Ишкильдина Л.Г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ишкильдиной Л.Г. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа включить в специальный педагогический стаж Ишкильдиной Л.Г. периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ засчитать в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ишкильдиной Л.Г. периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ дней.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району РБ назначить Ишкильдиной Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.
Судья Сайфуллина А.К.
