Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-2532/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Башкировой Е.В.,
с участием истца Сорокиной В.А.,
представителя ответчика Симоченко С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной В.А., <данные изъяты> к администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Сорокина В.А. обратилась в суд <данные изъяты>, к администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с иском о понуждении заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ч. <адрес>.
Требования мотивировала следующим.
В ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству управления образования <адрес> в связи с трудоустройством в МКОУ ООШ <адрес>, ей <данные изъяты>, была предоставлена администрацией Князе-Волконского сельского поселения квартира по адресу: <адрес>. С ней был оформлен договор сохранности жилого помещения сроком на 1 год, <данные изъяты> и ей была предоставлена временная регистрация по месту пребывания, оформлен лицевой счет на ее имя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Квартира находится в аварийном состоянии. Администрация оказала помощь в восстановлении канализации в данной квартире. Своими силами она сделала косметический ремонт. По истечению срока договора при обращении в администрацию поселения ей было предложено перезаключить договор на следующий срок - 1 год. Квартира для проживания требует капитальных вложений. Договор сохранности не несет никаких гарантий по дальнейшему проживанию в квартире и по возмещению средств, вложенных в восстановление жилья. Жилья в собственности не имеет, в социальном найме тоже. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет. Просит обязать администрацию Князе-Волконского сельского поселения заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
В судебном заседании истец Сорокина В.А. заявленное требование поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель администрации Князе-Волконского сельского поселения Симоченко С. С. Просила в иске Сорокиной В.А. отказать по следующим основаниям. Спорное жилое помещение находится в собственности Князе-Волконского сельского поселения, включено распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в специализированный жилищный фонд поселения с отнесением к служебному. Директор школы <адрес> обратилась в администрацию Князе-Волконского сельского поселения с ходатайством о предоставлении жилья по договору сохранности или договору служебного найма <данные изъяты> Сорокиной В.А. на период трудовых отношений. Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение находилось в удовлетворительном состоянии, но требовало косметический ремонт. Аварийным данное жилое помещение не признавалось. Оно является пригодным для проживания. Истцу было сообщено, что сначала квартира будет ей предоставлена по договору сохранности, а затем, после отнесения ее к специализированному жилищному фонду с ней будет заключен договор служебного найма на период трудовых отношений со школой, с предоставлением регистрации по месту жительства. Сорокина В.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Князе-Волконского сельского поселения не состояла и не состоит. В настоящее время, поскольку жилое помещение отнесено к служебному, Сорокиной В.А. предложено представить в администрацию необходимый пакет документов для заключения с ней договора найма служебного жилого помещения. В администрации сельского поселения имеется список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан. В данном списке 11 человек. Граждане состоят на учете с ДД.ММ.ГГГГ и далее.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сорокина В.А. является <данные изъяты> Брак Сорокиной В.А. и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Князе-Волконского сельского поселения с Сорокиной В.А. заключен договор о сохранности жилого помещения № в отношении трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в квартиру вселены <данные изъяты>.
Сорокина В.А. не имеет в собственности жилых помещений.
На ее имя администрацией сельского поселения открыт лицевой счет по оплате за данное жилое помещение и коммунальные услуги.
На момент предоставления Сорокиной В.А. спорной квартиры она была свободной от прав третьих лиц. Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в удовлетворительном состоянии, требуется косметический ремонт.
Администрацией Князе-Волконского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение о включении, в том числе спорной квартиры, в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебному жилью.
Квартира <адрес> находится в собственности Князе-Волконского сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) директору МКОУ ООШ <адрес> администрация Князе-Волконского сельского поселения направила информацию о необходимости представить в администрацию пакет документов для заключения с Сорокиной В.А. договора найма служебного жилого помещения в отношении указанной квартиры.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, Жилищный кодекс ограничил права органов местного самоуправления возможностью заключения договоров о предоставлении для проживания жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, договорами социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, в том числе найма служебного жилого помещения.
Жилищным кодексом РФ не предусмотрено заключение договоров сохранности жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, предусматривающих и дающих право проживания в нем.
При таких обстоятельствах администрацией Князе-Волконского сельского поселения с Сорокиной В.А. не мог быть заключен договор сохранности спорного жилого помещения, как непредусмотренный действующим жилищным законодательством.
Между тем, спорное жилое помещение - <адрес> была предоставлена Сорокиной В.А. фактически в пользование на условиях договора найма.
Так, указанное жилое помещение было предоставлено Сорокиной В.А. и членам ее семьи фактически, что подтверждается материалами дела. На основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Сорокина В.А. и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение.
Пунктом 2 договора сохранности установлено, что Сорокина В.А. обязана нести все расходы по коммунальным услугам и на содержание помещения, в том числе производить текущий ремонт помещения за свой счет.
Распоряжением администрации Князе-Волконского сельского поселения данное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям.
Указанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим.
Специализированные, в том числе служебные жилым помещения не могут предоставляться гражданам на условиях договора социального найма.
В соответствии с требованиями ст. 19 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения могут предоставляться только по правилам раздела 4 настоящего Кодекса РФ.
Так, в соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и может предоставляться не иначе как по договору найма служебного жилого помещения.
Сорокиной В.А. указанная квартира в <адрес> предоставлена в связи с ее трудовыми отношениями с МКОУ ООШ <адрес>, в связи с тем, что в данном населенном пункте она не обеспечена была жилым помещением на момент заключения трудового договора, то есть данная квартира не может быть предоставлена Сорокиной В.А. иначе как на основании договора найма служебного жилого помещения, что соответствует статусу жилого помещения, требованиям Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений нанимателя. Основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Сорокиной В.А. указанное жилое помещение должно быть предоставлено по договору найма служебного жилого помещения, что фактически она пользуется указанной квартирой, проживая в ней на условиях такого договора, она приобрела право пользования квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения, однако такой договор с ней не заключен.
Указанное жилое помещение не может быть предоставлено Сорокиной В.А. по договору социального найма жилого помещения также по следующим основаниям.
Указанная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду.
Гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.
Сорокина В.А. в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 7 Жилищного кодекса РФ, не признана нуждающейся в жилом помещении, Сорокина В.А. не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, администрацией Князе-Волконского сельского поселения, она не обращалась с заявлением о принятии ее на такой учет (доказательств обратного суду не представлено).
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно материалам дела, в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации Князе-Волконского сельского поселения числятся <данные изъяты>, первые из которых состоят на таком учете с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного истцом требования о понуждении ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сорокиной В.А., <данные изъяты> к администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района<адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Добржанская Ю.С.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
