Дата принятия: 08 октября 2014г.
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Томск 08 октября 2014 года
Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Титова Т.Н.,
при секретаре Деменевой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можина СН к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Можин С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области, просил обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда следующие период работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на птицефабрике «Межениновская» .... Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Томск Томской области назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований Можин С.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР Томского района Томской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, указав, что имеет общий стаж работы не менее 25 лет, из них более 12 лет 6 месяцев - работы с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. К учету приняты периоды работы продолжительностью .... В тоже время были исключены периоды работы с тяжелыми условиями труда, в том числе № в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на птицефабрике «Межениновская» ..., поскольку не подтвержден характер выполняемых работ.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о неправомерности указанного решения пенсионного органа по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Томском районе Томской области № 302 от 03.04.2014г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права.
В специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на птицефабрике «Межениновская» ...
Как следует из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что из записей в трудовой книжке не усматривается вид выполняемых работ.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Общее правило на получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.
Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.
Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Списком № 2 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены - газосварщики (код 23200000 - 11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000 - 19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, наработах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000 - 19905).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом не исключается принятие во внимание и других документов, подтверждающих либо уточняющих стаж, необходимый для назначения пенсии, в том числе, досрочно назначаемой.
Таким образом, основным доказательством, подтверждающий стаж, дающий Можину С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии, является его трудовая книжка. В подтверждение или уточнение стажа могут быть приняты и представленные истцом иные документы.
Трудовая книжка № №, заполненная на имя Можина С.Н. подтверждает стаж работы Можина С.Н. в должности газоэлектросварщика 5 разряда на «Межениновской» птицефабрике.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чемагиным А.С., начальником цеха тепловодоканализации и электроцеха ООО «Межениновская птицефабрика», главным энергетиком в период времени ДД.ММ.ГГГГ, в течении указанного периода на птицефабрике «Межениновская» применялась только ручная электродуговая сварка.
Существенно важное для разрешения настоящего спора является разъяснение действующего законодательства, данное в Постановлении Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (ч.5 п.15). Таким образом, недопустимо подтверждать характер работы свидетельскими показаниями, иные доказательства являются допустимыми.
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16).
Таким образом, как следует из разъяснения Пленума ВС РФ, решение вопроса о праве гражданина на досрочное назначение трудовой пенсии решается судом в каждом конкретном случае с учетом всей совокупности обстоятельств и допустимых доказательств.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
Проанализировав и сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что Можин С.Н. в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Межениновская», действительно производил сварочные работы ручным видом резки и сварки, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию профессиональных факторов и отсутствие в его трудовой книжке записи о характере выполняемой работы не может служить основанием для ограничения его прав на включение этих периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца указанные периоды работы как льготные.
Суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными истцом подтверждается его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нашли подтверждение доводы искового заявления о том, что в спорные периоды он выполнял работу с вредными условиями труда и приобрел право на льготное назначение трудовой пенсии досрочно, данный вывод подтверждается допустимыми доказательствами.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
ДД.ММ.ГГГГ Можин С.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области. С учетом изложенного, пенсия подлежит назначению с 25.03.2014.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Можина СН к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области включить Можину СН, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения и выплаты трудовой пенсии по старости в специальный трудовой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Межениновская» ...
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области назначить Можину СН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Н.Титов
...
...
...
...
...
...
Мотивированный текст решения изготовлен 13.10.2014
Оригинал решения в гражданском деле № 2-3019/2014
