Дата принятия: 08 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Калужского районного суда <адрес> ФИО1,
с участием заявителя ФИО5 и заинтересованного лица – представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем прокурора <адрес> ФИО2 по факту обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с заявлением о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ. По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
ФИО5 обратился в Калужский районный суд <адрес> с жалобой в которой просит обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.
В судебном заседании ФИО5 доводы своей жалобы поддержал, при этом указал, что при рассмотрении заявления о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ, заместителем прокурора <адрес> ФИО2 были нарушены требования ст.28.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ не требовалось проведения проверки, при получении заявления должностное лицо прокуратуры обязано было возбудить дело об административном правонарушении путем составления соответствующего протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости, вынесения определения о проведении административного расследования. По мнению заявителя, длительное рассмотрение заявления, повлекло существенное нарушение его прав, а именно привело к истечению срока давности привлечения ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности.
Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания прокурор в судебное заседание не прибыл, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем прокурора <адрес> ФИО2 по факту обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5
В ходе подготовки к рассмотрению дела в прокуратуре <адрес> были истребованы материалы надзорного производства по обращениям ФИО5
Выслушав заявителя и представителя ОАО «<данные изъяты>», проверив представленные материалы дела, суд находит обжалуемое определение подлежащими оставлению без изменения, а жалобу оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28.1 ч.4 п.п.«3,4,6» КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе, составления протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.4. дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.5.39 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении в сроки, установленные ст.28.5 КоАП РФ прокурором выносится постановление.
Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
В соответствии со ст.10 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Согласно п.5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ» граждан, разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней.
Как следует из материалов надзорного производства ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о привлечении ОАО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.39 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки, заместителем прокурора <адрес> ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, о чем заявитель был надлежащим образом уведомлен в установленном законом порядке.
Обжалуемое определение от ДД.ММ.ГГГГ вынесено надлежащим должностным лицом, в результате полной и всесторонней проверки доводов заявителя, изложенных им в заявлении, нарушений процессуальных требований при вынесении указанного определения допущено не было, определение законно, обоснованно и достаточно мотивированно.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенном заместителем прокурора <адрес> ФИО4, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенном заместителем прокурора <адрес> ФИО4, - оставить без изменения, жалобу ФИО5 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Председательствующий: ФИО1
Копия верна. Судья: ФИО1
