Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 12 – 793/14
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 08 октября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,
с участием защитника Бочаровой Е.В.-Мурина В.А., специалиста – ФИО4,
рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу главного специалиста-эксперта Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бочаровой Е.В.
УСТАНОВИЛ:
Главный специалист-эксперт Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Бочаровой Е.В по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель, главный специалист-эксперт Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО2, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Согласно доводам жалобы, заявитель просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело направить на новое рассмотрение, в связи неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и нарушении норм процессуального права, по изложенным в жалобе основаниям.
Специалист- ведущий специалист эксперт юридического отдела Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО4, дала пояснения по доводам изложенным в жалобе.
Директор ООО «ВиСын» Бочарова Е.В., уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное разбирательство не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении не обращалась, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Защитник Бочаровой Е.В.- Мурин В.А., допущенный к участию в рассмотрении жалобы на основании доверенности выданной Бочаровой Е.В. на представление интересов ООО «ВиСын», в судебном разбирательстве согласился с жалобой в части, необходимости отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение, мотивировав тем, что должностным лицом по делу допущены существенные процессуальные нарушения, и при решении вопроса о принятии его к рассмотрению, мировому судье необходимо было решить вопрос о возращении протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу для устранения недостатков.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО7. в отношении Бочаровой ФИО8, директора ООО «ВиСын» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях №438-10/14.
Данный протокол и материалы дела поступили по подведомственности мировому судье судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2.
Мировым судьей судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Бочаровой ФИО9, директора ООО «ВиСын» приняты к производству, и дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением постановления, согласно резолютивной части которого следует «Бочарову ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Изучив представленные материалы, дела, доводы жалобы, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, мотивированным и обоснованным, соответствовать требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако, как установлено в ходе рассмотрения жалобы, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем уведомлении сторон, и фактического исследования доказательств по делу, мировым судьей не дана мотивированная оценка тому, является ли привлекаемое лицо надлежащим субъектом, поскольку Бочарова Е.В. привлекалась должностным лицом к административной ответственности согласно протоколу как должностное лицо, однако привлечена к ответственности согласно постановления как физическое лицо с назначением наказания, предусмотренного санкцией статьи как для физического лица, таким образом, постановление не содержит в себе мотивированного решения по делу, не дана оценка вменяемому составу административного правонарушения.
Данные обстоятельства свидетельствует о неполноте рассмотрения дела, то есть о существенном нарушении процессуальных требований судом первой инстанции, что служит основанием для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.
В связи с отменой постановления мирового судьи по указанному основанию, другие доводы жалобы не оценивались, их надлежит проверить суду первой инстанции.
Указанное процессуальное нарушение порядка привлечения к административной ответственности является существенным, неустранимыми в судебном разбирательство при рассмотрении жалобы.
При этом срок давности привлечения к ответственности по делу не истек.
По вышеизложенным основаниям, жалоба подлежит удовлетворению частично, постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2, жалоба подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бочаровой Е.В. отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, дело возвратить мировому судье судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №2 на новое рассмотрение, жалобу считать удовлетворенной частично.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.
Судья Забелина В.А.
