Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Сандровского В.Л.,
при секретаре Панкратовой Ю.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Попова Е.Е.,
представителя заявителя – ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> Привалихиной О.А.,
заинтересованного лица Шалепо О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений в отношении Шалепо О. Ф.,
У С Т А Н О В И Л :
Начальник ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом в отношении Шалепо О.Ф. был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учёт в органе полиции. В отношении Шалепо О.Ф. были установлены административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов следующего дня; - являться два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции; - не выезжать за пределы <адрес>. За совершение неоднократных административных правонарушений в течение <данные изъяты> годов решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Шалепо О.Ф. был продлён на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако Шалепо О.Ф. должных выводов для себя не сделала, трижды в течение <данные изъяты> года была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства Шалепо О.Ф. характеризуется посредственно. С учётом изложенного в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года просит суд продлить административный надзор Шалепо О.Ф. сроком на 6 месяцев, а также возложить на Шалепо О.Ф. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведении (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> – Привалихина О.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо Шалепо О.Ф. в судебном заседании просила не продлевать срок административного надзора. Не отрицала фактов допущенных ею административных правонарушений. Однако она сделала для себя выводы, обещает впредь каких-либо нарушений не допускать.
Помощник прокурора <адрес> Попов Е.Е. в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные органом полиции требования частично. В частности, просил об удовлетворении требования, касающегося продления срока административного надзора. В остальной части оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает, так как они не были обоснованы и подтверждены какими-либо относимыми доказательствами.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.
Из части 1 статьи 246 ГПК РФ следует, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23, 24-26.2 ГПК РФ и другими федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу статей 5 и 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст. 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.
Как установлено судом приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шалепо О.Ф. была осуждена по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
На основании постановления Хабаровского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шалепо О.Ф. была освобождена от назначенного судом наказания условно-досрочно с неотбытым сроком <данные изъяты>.
Вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шалепо О.Ф. был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением следующих обязанностей: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23:00 до 06:00 часов следующего дня; - являться два раза в месяц для регистрации в участковый пункт полиции; - не выезжать за пределы <адрес>.
В соответствии с указанным судебным решением срок административного надзора исчисляется со дня постановки Шалепо О.Ф. на учёт в МО МВД России «Белогорский».
В апелляционном порядке решение суда обжаловано не было. В соответствии с положениями ст. 209, 321 ГПК РФ указанное решение суда вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Шалепо О.Ф. была поставлена на профилактический учёт в органах полиции по месту жительства.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом было установлено, что в период нахождения под административным надзором Шалепо О.Ф. неоднократно в течение <данные изъяты> года (4 раза) и в течение <данные изъяты> года (3 раза) привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
За выявленные нарушения на основании вступившего в законную силу решения Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Шалепо О.Ф. был продлён сроком на 6 месяцев.
Однако после применения указанной выше меры реагирования на поведение поднадзорной Шалепо О.Ф. последняя должных выводов для себя не сделала.
В частности, Шалепо О.Ф. за период с мая по август <данные изъяты> года трижды была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно материалам дела обстоятельства привлечения Шалепо О.Ф. к административной ответственности последней в установленном законом порядке не оспорены, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления не обжалованы, не отменены, вступили в законную силу.
За период, истекший с момента установления административного надзора, Шалепо О.Ф. зарекомендовала себя посредственно, не трудоустроена, совершала административные правонарушения.
Срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего дела в суде не истёк.
Установление и продление административного надзора осуществляется в целях охраны общественных интересов. Продление административного надзора в отношении Шалепо О.Ф. соответствует требованиям статей 5 и 7 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
С учётом установленных по делу обстоятельств, личности поднадзорной, её поведения в период осуществления административного надзора, характера совершённых административных правонарушений, а также положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о продлении административного надзора в отношении Шалепо О.Ф.
При решении вопроса о сроке продления административного надзора с учётом положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года суд приходит к выводу о продлении административного надзора на два месяца.
Указанная мера воздействия на поднадзорную Шалепо О.Ф. преследует цель формирования уважительного отношения к обществу, нормам и правилам, существующим в обществе, осознанию неотвратимости последствий, установленных законом, за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также принудительно удержать Шалепо О.Ф. от совершения новых нарушений.
В остальной части, а именно в части возложения на Шалепо О.Ф. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведении (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не усматривается, так как они не были обоснованы и подтверждены какими-либо доказательствами.
В частности, заявителем не было представлено относимых и допустимых доказательств образу жизни и поведению Шалепо О.Ф., которые бы объективно и безусловно свидетельствовали о необходимости запрещения последней посещать кафе, бары, закусочные, рестораны, где производится реализация алкогольной продукции.
Таким образом, оценив все заявленные доводы и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования заявителя должны быть удовлетворены частично.
Руководствуясь ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление начальника ГУ МО МВД России «Белогорский» <адрес> о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений в отношении Шалепо О. Ф. - удовлетворить частично.
Продлить в отношении Шалепо О. Ф., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>-а <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) месяца.
В удовлетворении остальной части заявления – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Л. Сандровский
В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
