Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 12-422/2014
РЕШЕНИЕ
13 октября 2014 г. г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности С, представителя Государственного учреждения – регионального Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике К, рассмотрев жалобу на временного управляющего ОАО «Трест 5» С на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.09.2014 временный управляющий ОАО «Трест 5№ С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа – 300 руб. на том основании, что С, являясь временным управляющим ОАО «Трест 5» в нарушение ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не представил в срок до 07 августа 2014 года в территориальный орган Государственного учреждения – регионального Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике необходимые пояснения или исправления в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2014 года.
В жалобе С просит постановление отменить, производство по делу прекратить ссылаясь на то, что он не является должностным лицом ОАО «Трест 5» и не имеет права подписи исходящих документов от имени общества, документы первичного бухгалтерского учета директором общества ему не переданы.
В ходе рассмотрения жалобы С поддержал доводы, изложенные в жалобе, вновь привел их суду.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно протокола № 354 об административном правонарушении от 07.08.2014 Кодекса РФ об административных правонарушениях С, являясь временным управляющим ОАО «Трест 5» в нарушение ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не представил в срок до 07 августа 2014 года в территориальный орган Государственного учреждения – регионального Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике необходимые пояснения или исправления в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2014 года.
Административная ответственность по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно п. 3.2. ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
Согласно ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов. Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
В силу п. ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных плательщиком страховых взносов, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается плательщику страховых взносов с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 20.2 Закона если на арбитражного управляющего были возложены полномочия руководителя должника, то на него распространяются и все требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Материалами дела не подтверждено, что С является должностным лицом (руководителем) ОАО «Трест 5» и на него возложена полномочия руководителя.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 09.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении С.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении С.
Судья И.Н. Башкирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
