Дата принятия: 08 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ 2-3114/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Рычаговой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Г Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал,
У С Т А Н О В И Л:
М обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал.
В обоснование своих требований истица указала, что обратилась с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, приложив к нему все необходимые документы, подтверждающие ее право на получение указанного сертификата, однако решением Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, с указанием на отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
М просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани от <дата> за <номер> в выдаче ей Государственного сертификата на материнский капитал и обязать ответчика выдать ей сертификат на материнский капитал.
Истец М в судебное заседание не явилась.
Представитель истца М, Б, требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани И, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что УПФР в Советском районе г. Астрахани правомерно отказано истице в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал в связи с отсутствием права.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин-граждан РФ, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 5 ч. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Согласно ст. 6 ч. 1 Федерального закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
На основании ст. 8 ч. 1 Федерального закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния.
Согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.
Право на получение сертификата имеют женщины, родившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у указанных лиц не учитываются дети, в отношении которых эти лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), подтверждающих рождение детей.
Отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям:
а) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
б) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
в) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
г) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что М обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о выдаче Государственного сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка после 01 января 2007 г., что подтверждается материалами дела.
Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани <номер> от <дата> г., ответчиком отказано М. в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с федеральным законом.
<дата> М родила первого ребенка – <данные изъяты> Ш, гражданина Российской Федерации что подтверждается выпиской из журнала регистрации актов гражданского состояния отдела <ФИО>4 <адрес>, <дата> М родила второго ребенка К, гражданина Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> <номер> от <дата>,, в связи с чем у истца возникло право на получение материнского (семейного) капитала, поскольку М является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом <данные изъяты>, выданным Территориальным пунктом УФМС России по республике Татарстан в <адрес> <дата> г..
Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», указанные обстоятельства являются достаточными основаниями возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Вместе с этим установлено, что истица ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.
В судебном заседании не установлено обстоятельств, которые, согласно действующему законодательству, могли бы послужить основанием для отказа в предоставлении права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с законом. При этом ответчиком не представлены конкретные доводы в подтверждение своего решения об отказе в предоставлении права истице в получении сертификата.
Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из журнала регистрации актов гражданского состояния отдела <ФИО>4 <адрес>, о рождении первого ребенка – Моктар Ш, гражданина Российской Федерации, отсутствует полное наименование места рождения матери, а именно указано место рождения- <адрес>, без указания района, области, республики, суд находит несостоятельными и по убеждению суда не могут служить основанием для отказа в выдаче материнского сертификата, поскольку личность матери достоверно установлена.
Оценив обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к убеждению о наличии у истицы оснований для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки и незаконности отказа Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани от <дата> в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал М.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования М подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», ст.ст. 6, 8 Федерального закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования М к Г Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в выдаче Государственного сертификата на материнский капитал, обязании выдать Государственный сертификат на материнский капитал- – удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани, от <дата> за <данные изъяты>, об отказе в выдаче Государственного сертификата на материнский(семейный) капитал М – незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани выдать М Г сертификат на материнский капитал.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Решение в окончательной форме вынесено <дата>.
Судья Ф.А. Колбаева
