Дата принятия: 08 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,
при секретаре Домановой Е.В.,
с участием истцов Нестерова С.А., Нестеровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нестеровой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах Нестерова К. Д., Нестерова С. А. к Администрации <адрес> сельсовета о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором указывают, что в <адрес> в <адрес> они проживают с ДД.ММ.ГГГГ Данная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в 2-х квартирном жилом доме, предоставлена Нестеровой Н.В., Нестерову С.А. администрацией <адрес> сельсовета в связи с невозможностью проживания в предыдущей квартире. Просят признать жилое помещение: <адрес> в <адрес> долевой собственностью Нестеровой Н. В., Нестерова С. А., Нестерова К. Д., определив доли равными.
В судебном заседании истец Нестерова Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в спорной квартире они проживают с ДД.ММ.ГГГГ раньше проживали в квартире по <адрес>, оставленную Нестеровой Н.В. ее бабушкой – Летковой Е.Е. В ДД.ММ.ГГГГ истцы произвели обмен квартиры по <адрес> из-за небольшой площади на квартиру по <адрес> Кружало, у которой претензий по данному иску нет. Сыпало А.В. является истице племянником, в спорной квартире не проживает, отказался от участия в приватизации указанной квартиры. Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке получить квартиру в собственность в порядке приватизации, так как квартира не находится в муниципальной собственности <адрес>. Просит суд удовлетворить иск.
Истец Нестеров С.А. поддержал доводы иска и пояснения Нестеровой Н.В.
В письменном отзыве на иск представитель ответчика Администрации <адрес> сельсовета, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебное заседание не явились ответчики, третьи лица, будучи своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, изучив доводы иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Предметом спора являются права истцов на жилое помещение - <адрес>.
Истец Нестерова Н.В. в судебном заседании пояснила, что раньше истцы проживали в квартире ее бабушки – Летковой Е.Е. по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцы произвели обмен квартиры по <адрес> из-за небольшой площади на квартиру по <адрес> Кружало.
В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Приведенные пояснения истицы ответчиком не опровергнуты; доказательств, подтверждающих обратное, судом не установлено.
По сообщению Администрации <адрес> сельсовета, <адрес> ранее принадлежала совхозу «<адрес>», не принадлежала Летковой Е.Е. в собственности, в муниципальную собственность <адрес> сельсовета не передана.
Согласно справкам Администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> принадлежала совхозу «<адрес>», после ликвидации совхоза указанная квартира в администрацию <адрес> сельсовета не передавалась. В указанной квартире зарегистрированы Нестерова Н.В., Нестеров С.А., Нестеров К.Д., Сыпало А.В.; справка дана на основании похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет №. Нестерова Н.В. зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., Нестеров С.А. – с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой о регистрации в паспортах.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. Нестерова Н.В., а Нестеров с ДД.ММ.ГГГГ. являлись нанимателямим спорного жилого помещения на условиях социального найма – в силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися, в соответствии со ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Истцами заявлено требование о признании за ними права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст.2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6).
Согласно справке Администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> принадлежала совхозу «<адрес>».
Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим до 27.01.2003г.) предусматривалось, что совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п.1).
Согласно Исторической справке ДД.ММ.ГГГГ. о ТОО «<адрес>» <адрес> Товарищество образовано ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и решения № малого <адрес> Совета народных депутатов, входило в систему Минсельхоза.
Из материалов дела следует, что <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не значится.
При этом ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> сельсовета и Нестеровой Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Нестерова Н.В. является нанимателем, а Администрация <адрес> сельсовета – наймодателем квартиры. В качестве членов семьи в договоре от ДД.ММ.ГГГГ. указаны Нестеров С.А., Нестеров К.Д., Сыпало А.В.
До настоящего времени требования Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» о передаче объектов жилого фонда <адрес> в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов не выполнены, а спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов. В соответствии с п.8 Постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза
Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.
Постановлением Правительства N 724 от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.
В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.
Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.
Следовательно, при реорганизации совхоза «<адрес>» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежали либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.
Таким образом, жилому фонду совхоза «<адрес> подлежал установлению соответствующий правовой режим.
По Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> сельсовет принял из муниципальной собственности <адрес> жилые помещения, в числе которых спорная квартира отсутствует, тогда как квартира, в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма с истцом, подлежала передаче в муниципальную собственность.
В силу положений ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики о некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений, разъяснил, что право на бесплатную приватизацию жилья законом предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Это право, как отмечалось выше, реализуется гражданами в порядке, утверждаемом Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов, исполнительным органом, а также предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
При переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами России и республик в ее составе. Согласно ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), предполагалось установить в законодательном порядке условия, на которых подлежал бы приватизации совместно с предприятием (в случае приватизации последних) и жилищный фонд, закрепленный за этими предприятиями на праве полного хозяйственного ведения. Впоследствии же такие условия законодателем не были установлены.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ № от 24.08.1992г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Судом установлено, что при прекращении деятельности совхоза «<адрес>» спорная квартира в составе жилого фонда совхоза в МО <адрес> фактически не передавалась.
Указанное обстоятельство не может служить препятствием к приобретению истцов собственность спорной квартиры в порядке приватизации, поскольку Нестерова Н.В., Нестеров С.А., Нестеров К.Д. занимают квартиру по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
На дату заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> проживали и были зарегистрированы по месту жительства Нестерова Н.В., Нестеров С.А., Нестеров К.Д., а также Сыпало А.В.
Сыпало А.В. отказался от приватизации квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным главным специалистом Администрации <адрес> сельсовета за реестровым номером №.
Истцы, как установлено судом, участия в приватизации жилья не принимали, не имеют в собственности, на ином законном основании других жилых помещений; спорная квартира не относится к числу аварийных или жилых помещений, которые не могут являться объектами приватизации и перечислены в ст.4 Закона.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ними права долевой собственности на <адрес>.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Нестеровой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах Нестерова К. Д., Нестерова С. А. к Администрации <адрес> сельсовета о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Нестеровой Н. В., Нестеровым С. А., Нестеровым К. Д. право общей долевой собственности на <адрес>, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Е.Факеева
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
