Решение от 08 октября 2014 года

Дело № 2-2235/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
08 октября 2014 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Жирнова В.Ю., при секретаре Крыловой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новомарьевского сельского совета об обязании создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального образования Новомарьевского сельского совета с иском об обязании в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а именно оборудовать здание администрации муниципального образования Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, расположенное по адресу:<адрес> пандусом.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ), под инвалидом, понимается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
 
    Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
 
    Статьей 2 Закона № 181-ФЗ установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно -зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    В случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона Ставропольского края № 7-кз от 27.02.2008 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры» исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности в соответствии с федеральным законом создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Ставропольского края.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон № 384-ФЗ) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    В силу требований ст. 30 Закона № 384-ФЗ параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются, в том числе уклон лестниц и пандусов, ширина поступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными;
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона вход в здание администрации муниципального образования Новомарьевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, расположенное по адресу:<адрес>, не оснащен пандусом.
 
    Таким образом, администрацией муниципального образования Новомарьевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края не созданы все необходимые условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - администрации муниципального образования Новомарьевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края.
 
    Бездействием администрации муниципального образования Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в не создании необходимых и достаточных мер для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - администрации муниципального образовании Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, нарушается основной принцип социальной защиты инвалидов гарантирование государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Отсутствие оборудованного пандуса в здании администрации муниципального образования Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, создает препятствие в доступе на территорию здания администрации для граждан, лишенных возможности самостоятельно передвигаться.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.
 
    Глава муниципального образования Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, но представил письменное заявление о признании иска.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новомарьевского сельского совета об обязании создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Новомарьевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края в течении одного года с момента вступления в законную силу решения суда, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а именно оборудовать здание администрации муниципального образования Новомарьевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, расположенное по адресу:<адрес>, пандусом.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья подпись А.Е. Толстиков
 
    Копия верна Судья А.Е. Толстиков