Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 12-552/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Киров 8 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Едигарева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Градобоевой Ю.Н., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» Клабуковой Е.А., при секретаре Пономаревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Московская, 70, жалобу Градобоевой Ю.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» от 13.08.2014 о привлечении ее к административной ответственности по ст.5.35 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» от 13.08.2014 Градобоева Ю.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Градобоева Ю.Н. обжаловала его в Октябрьский районный суд г.Кирова.
Из жалобы Градобоевой Ю.Н. следует, что она просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно. В период с 03.06.2014 по 24.06.2014 ее дочь Ю.М.В. болела, и она действовала в интересах ребенка, чтобы в дальнейшем дочь могла гулять как с ней, так и с отцом. Отец ребенка Ю.В.В. с 08.06.2014по 21.06.2014 находился на лечении в больнице, в связи с чем, не мог приезжать к ребенку и ждать с ней встречи.
В судебном заседании Градобоева Ю.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Дополнила, что 21.06.2014 отец ребенка Ю.В.В. действительно приезжал к дочери, в это время они с дочерью были в огороде и Ю.В.В. общался с дочкой. 24.06.2014 когда ее не было дома, когда звонил Ю.В.В., когда же она пришла домой, то Ю.В.В. ожидал ее у дома, поскольку было позднее время, она не разрешила ему гулять с дочкой. 07.06.2014 Ю.В.В. общался с дочкой, пока между ними не произошел конфликт. В настоящее время они с Ю.В.В. готовят соглашение об определении порядка общения с дочерью, она не препятствует и не препятствовала ему в общении с дочерью.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» Клабукова Е.А. считает, что факт совершения Градобоевой Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ полностью подтвержден материалами дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» установлено нарушение Градобоевой Ю.Н. ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, что Градобоева Ю.Н. препятствует общению несовершеннолетней дочери Ю.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом Ю.В.В.
Часть 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
В силу ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела Градобоева Ю.Н. и Ю.В.В. имеют несовершеннолетнюю дочь Ю.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно не проживают, ребенок проживает с матерью. Согласно протоколу об административном правонарушении в период с 07.06.2014 по 24.06.2014 в своей квартире, по адресу: <адрес> Градобоева Ю.Н. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию дочери Ю.М.В., а именно препятствовала ее встречам с отцом Ю.В.В.
Привлекая к административной ответственности Градобоеву Ю.Н. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» в постановлении указала, что ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств. Однако из материалов дела следует, что не имеется доказательств того, что Градобоева Ю.Н. препятствует Ю.В.В. общению с ребенком, а также не приведены доказательства, подтверждающие ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» не доказаны.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, в нем, в том числе указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В рассматриваемом деле не имеется достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что мать ребенка препятствует отцу в общении с ребенком.
В обоснование своих доводов Градобоева Ю.Н. указывает, что действовала исключительно с соблюдением прав и интересов ребенка. Из ее объяснений и заявления в полицию следует, что 07.06.2014 года ребенок общался с отцом, 21.06.2014 отец также общался с дочерью, 24.06.2014 общение не состоялось, поскольку отец ребенка приехал поздно. Указанные обстоятельства ни чем не опровергнуты. Отец ребенка Ю.В.В. при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» не опрашивался.
Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В данном случае Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров», рассматривая административное дело, приведенные разъяснения не учла и в нарушение требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства правонарушения и виновность лица всесторонне и полно не исследовала.
По указанным выше основаниям постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
р е ш и л:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» от 13.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Градобоевой Ю.Н. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.А. Едигарева
