Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-4508/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой ФИО5 к ГУ – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Титова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ –управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью периоды обучения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности просила обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.
Титова О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Черкасов В.О. просил в иске отказать в связи с отсутствием законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста.
В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Титовой О.В. отказано в связи с тем, что продолжительность специального стажа лечебной деятельности на момент обращения составила <данные изъяты> (л.д. 9). При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены периоды обучения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Титовой О.В. (л.д. 10-12).
Из материалов дела усматривается, что Титова О.В. окончила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена квалификация врача по специальности <данные изъяты> (л.д. 13).
Согласно справке <данные изъяты> Титова О.В. в период прохождения клинической ординатуры <данные изъяты> на базе <данные изъяты> выполняла обязанности врача, согласно плана работы ординатора, без зачисления на работу в <данные изъяты> больницу (л.д. 46).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу статьи 10 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно данной норме закона время обучения в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2010 года N 516.
В силу пункта 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Период обучения в клинической ординатуре Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не указан.
Ранее действующее законодательство также не засчитывало время обучения в клинической ординатуре в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В соответствии с действовавшим на период обучения истицы Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 года N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава РФ от 17 февраля 1993 года N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.
Согласно записи в трудовой книжке истец поступила и обучалась в клинической ординатуре после увольнения из <данные изъяты> с должности медицинской сестры <данные изъяты> (л.д. 10).
Место работы за ней не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ей не производились. Страховые взносы за период обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд РФ не уплачивались.
В этой связи оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения в клинической ординатуре не имеется.
Исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истец проходила курсы повышения квалификации по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, для истца, в силу специфики выполняемой им работы, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы. Доказательств обратному, стороной ответчика, не представлено.
Время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, а работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Доказательств обратному, стороной ответчика, не представлено.
При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет менее 30 лет на дату обращения с заявлением в учреждение пенсионного обеспечения и на дату рассмотрения спора по существу.
В этой связи заявленное требование о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Титовой О.В. к ГУ – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Титовой О.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
