Дата принятия: 08 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014г. г.о. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Головиной Е.А.
с участием прокурора Екимовой М.В.
при секретаре Абдулловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4525/14 по иску Чурбаевой С.Л. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения, по иску Департамента управления имуществом г.о. Самары к Чурбаевой С.Л., Чурбаеву И.Р. о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
Установил:
Истец Чурбаева С.Л. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она зарегистрирована и проживает в жилой комнате общей площадью 17,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с (дата). Совместно с ней проживает ее бывший супруг Чурбаев И.Р. Лицевой счет № открыт на имя истца. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от (дата) МП ЭСО г.о. Самары. Стало известно, что жилая комната №, в которой проживает истец, была исключена из состава специализированного жилищного фонда на основании Постановления Главы г.о. Самары от (дата). Данное несоответствие вносит неопределенность в правовой статус проживания истца в указанном жилом помещении, в результате чего она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано. Иного жилого помещения истец не имеет, самовольно она не вселялась, оплачивает все жилищно-коммунальные платежи, следовательно, выполняет все обязанности по договору социального найма. Просит суд признать за Чурбаевой С.Л. право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 17,60 кв.м., жилой площадью 17,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить договор социального найма на жилое помещение - комнату, общей площадью 17,60 кв.м., жилой площадью 17,60 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с Чурбаевой С.Л.
Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с иском Чурбаевой С.Л., Чурбаеву И.Р. о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обосновании заявленных исковых требований указал, что Чурбаева С.Л., Чурбаев И.Р. являются стороной договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии № от (дата). жилой площадью 17,6 кв.м., распложенного по адресу: <адрес> заключенного МП ЭСО г.о. Самары. Однако постановлением Главы г.о. Самары от (дата). № комната № расположенная в доме <адрес> была исключена из состава специализированного жилищного фонда. Следовательно, жилое помещение, а именно, комната № в указанном доме должно быть предоставлено гражданам по договору социального найма. Порядок и основания предоставления гражданам жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда установлен законом. Чурбаева С.Л., Чурбаев И.Р. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признавались, на соответствующем учете не состоят. Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Чурбаевой С.Л. и Чурбаеву И.Р. Департаментом не принималось до настоящего времени. Таким образом, Департамент вследствие незаконных действий МП ЭСО не может реализовать свое право на владение и пользование муниципальной собственностью. Просит суд выселить Чурбаеву С.Л., Чурбаева И.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Обязать УФМС России снять с регистрационного учета Чурбаеву С.Л., Чурбаева И.Р. по адресу: <адрес>
В судебное заседание Чурбаева С.Л., Чурбаев И.Р. не явились, извещались надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Чурбаевой С.Л. по доверенности Юдина И.Г. исковые требования Чурбаевой С.Л. поддержала, просила их удовлетворить, в требованиях ДУИ г.о. Самары просила отказать. Суду пояснила, что ее доверитель имела право на предоставление комнаты в общежитии, поскольку работала и по настоящее время продолжает работать в МПЭСО г.о. Самары. На момент предоставления спорной комнаты Чурбаевым у МПЭСО г.о. Самары имелись полномочия по предоставлению гражданам комнат, относящихся к специализированному жилищному фонду. Тот факт, что занимаемая комната №, оказывается, была исключена из состава специализированного жилищного фонда, не должно в настоящее время нарушать права Чурбаевых, наоборот считают, что это должно быть одним из оснований для заключения с Чурбаевой С.Л. договора социального найма. Чурбаевы не могли знать, какую комнату им предоставляют, к какому фонду она относится. В спорной комнате они проживают с 2008г., в ней сделали ремонт, надлежащим образом оплачивали и оплачивают жилищно-коммунальные услуги, считают ее своей. Также указала, что Департамент не мог не знать, что на данную комнату МПЭСО г.о. Самары заключил договор найма в общежитии. Считает, что Департамент пропустил срок исковой давности по требованиям о выселении Чурбаевых из спорной комнаты, просила применить срок исковой давности к требования Департамента. Действительно, Чурбаевы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, однако другого жилого помещения они не имеют, в случае прекращения трудовых отношений они могут остаться на улице.
В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самары по доверенности Геворгян О.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований Чурбаевой С.Л., просила в иске отказать, требования Департамента поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Подтвердила, что на момент предоставления спорной комнаты Чурбаевым у МПЭСО г.о. Самары имелись полномочия по предоставлению гражданам комнат, относящихся к специализированному жилищному фонду. Также действительно Чурбаева С.Л. имела право на получение комнаты в общежитии, поскольку работала и по настоящее время продолжает работать в МПЭСО г.о. Самары, данные обстоятельства не отрицают, право ее не оспаривают. Указанные полномочия у МПЭСО г.о. Самары были исключены в 2010г. Однако ранее Постановлением Главы г.о. Самары от (дата). комната <адрес> была исключена из состава специализированного жилищного фонда. Об этом МПЭСО г.о. Самары не могло не знать. Таким образом, у МПЭСО г.о. Самары не имелось полномочий предоставлять Чурбаевым комнату, которая не относилась к специализированному жилищному фонду. Поэтому Департамент просит выселить Чурбаевых без предоставления другого жилого помещения. Действительно имелись и имеются основания для предоставления Чурбаевой С.Л. комнаты в общежитии, как работнику МПЭСО г.о. Самары, возможно, ей предоставят другую комнату в этом же общежитии по договору найма в общежитии. Оснований для заключения с Чурбаевой С.Л. договора социального найма не имеется не только на спорную комнату, но и вообще, поскольку она не признана малоимущей, в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Возражает против применения срока исковой давности, поскольку Департамент не знал, что комната, которая не относится к специализированному жилищному фонду, была предоставлена МПЭСО г.о. Самары по договору найма в общежитии. МПЭСО г.о. Самары не давало сведений Департаменту на 2008г. какие комнаты и как предоставляются гражданам в общежитии.
Представители третьих лиц МП ЭСО г.о.Самары, УФМС России по Самарской области в суд не явились, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав стороны, заслушав мнение прокурора Екимовой М.В., полагавшей, что требования Департамента о выселении Чурбаевой С.Л., Чурбаева И.Р. не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено, что (дата). между МПЭСО г.о. Самары и Чурбаевой С.Л. был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии №, согласно которому Чурбаевой С.Л. и членам ее семьи за плату во владение и пользование наймодатель передал жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Жилое помещение предоставляется в связи с работой в МПЭСО г.о. Самары (п.2 договора). Настоящий договор заключается на время работы в МПЭСО г.о. Самары (п.5).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи Чурбаев И.Р. (п.4).
Согласно справке с места жительства № от (дата). по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Чурбаева С.Л. с (дата). и Чурбаев И.Р. с (дата)
Лицевой счет № с отметкой общежитие открыт на имя Чурбаевой С.Л.
Постановлением Главы г.о. Самары № от (дата). комната № (наниматель Боричевский О.А.) дома <адрес> исключена из состава специализированного жилищного фонда.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от (дата)., (дата). в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на кВ. (комн.) <адрес>
Чурбаева С.Л. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о заключении на занимаемую комнату договора социального найма, однако (дата). ей было отказано ввиду отсутствия оснований.
Другого имущества Чурбаева С.Л. не имеет, что усматривается из материалов дела.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Чурбаева С.Л. малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, какие-либо доказательства, что имеются основания для предоставления Чурбаевой С.Л. именно спорной комнаты для заключения договора социального найма суду не представлены, тот факт, что в настоящее время спорная комната исключена из состава специализированного жилищного фонда не может быть однозначным и самостоятельным основанием для заключения с Чурбаевой С.Л. договора социального найма на <адрес>
Ввиду чего, суд приходит к выводу, что требования Чурбаевой С.Л. о признании права пользования на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.
Департаментом управления имуществом г.о. Самары заявлены требования о выселении Чурбаевой С.Л. и Чурбаева И.Р. из спорной комнаты и снятии их с регистрационного учета по основанию, что на момент предоставления МПЭСО г.о. Самары <адрес> она была исключена из состава специализированного жилищного фонда, таким образом, у МПЭСО г.о. Самары отсутствовали полномочия по предоставлению спорного жилого помещения для временного проживания и владения гражданам по договору найма в муниципальном общежитии.
Согласно ответу МПЭСО г.о. Самары от (дата). общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано на эксплуатацию и содержание муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары в соответствии с решением комитета по управлению имуществом города Самары от (дата). № и актом приема-передачи. На основании договора № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от (дата). и дополнительного соглашения к нему от (дата). МПЭСО г.о. Самары производил заселение граждан в муниципальные общежития, находящиеся на его обслуживании. Департамент управления имуществом г.о. Самары осуществляет права собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, который в соответствии со ст. 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не противоречат закону, иным нормативно-правовым актам. В соответствии с п.2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Таким образом, МПЭСО не располагает информацией относительно статуса спорного жилого помещения.
В материалы дела по запросу суда МПЭСО г.о. Самары представлен договор № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от (дата)., дополнительное соглашение от (дата) к договору и перечень объектов муниципального специализированного жилищного фонда, согласно которому здание по адресу: <адрес> является общежитием.
Право на получение Чурбаевой С.Л. комнаты в общежитии для проживания на (дата). и в настоящее время стороной ответчика не оспаривалось.
В настоящее время между МПЭСО г.о. Самары и Чурбаевой С.Л. заключен договор № возмездного оказания услуг с физическим лицом по обслуживанию и уборке мусоропроводов от (дата)
Таким образом, суд полагает, что Чурбаева С.Л. и Чурбаев Р.И. имеют право пользования спорным жилым помещением и не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения соответствующего статусу специализированного жилого помещения, поскольку на момент предоставления спорной комнаты имели право получения жилого помещения во временное владение и пользование на время работы, которое стороной ответчика не оспаривается, в настоящее время Чурбаева С.Л. имеет договорные отношения с МПЭСО г.о. Самары по обслуживанию и уборке мусоропровода. Данный факт стороной ответчика не оспаривался. Обстоятельства, повлекшие бы расторжение указанного договора, в настоящее время не наступили. Кроме того, сами ответчики не знали и не могли знать, что предоставляемая комната не относится к специализированному жилищному фонду.
Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
Также в абзаце втором подпункта "в" пункта 41 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, на требования Департамента распространяется общий трехлетний срок исковой давности.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Департамента управления имуществом г.о. Самары о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, соответствующего статусу специализированного жилищного фонда, снятии с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных исковых требованиях Чурбаевой С.Л. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права пользования на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения отказать.
В удовлетворении заявленных исковых требованиях Департамента управления имуществом г.о. Самары к Чурбаевой С.Л., Чурбаеву И.Р. о выселении из жилого помещения без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.
Председательствующий: подпись Е.А. Головина
Окончательная форма решения суда принята 15 октября 2014г.
