Решение от 08 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-421/2014
    Дело № 5-421/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ногинск Московской области 08 октября 2014 года Мировой судья 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Малай К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Захарова В. М., «персональные данные» (данные установлены по протоколу об административном правонарушении), У С Т А Н О В И Л: 08 октября 2014 года в 308 судебный участок Ногинского судебного района Московской области из ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Захарова В. М. по ст. 12.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное дело относится к компетенции мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области, однако, оно не может быть принято к производству, поскольку, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Захарова В.М. по ст. 12.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судье были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно протоколу №50 АМ «номер» от 25 сентября 2014г. Захаров В.М. 25 сентября 2014г. в 10 час 20 мин. у д. 41 на ул. Комсомольская в г. Ногинске Московской области установил на транспортное средство «персональные данные» государственный регистрационный знак «персональные данные» опознавательный фонарь легкового такси, чем нарушил прил. 7.8 ПДД РФ. При этом суд, считает, что зафиксированный факт совершения Захаровым В.М. правонарушения в протоколе об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку частью 2 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси. Между тем, суду не представлены доказательства того факта, что Захаров В.М. незаконно установил на транспортное средство опознавательный фонарь легкового такси, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в материалах дела отсутствуют данные о том, что у Захарова В.М. отсутствует специальное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Исходя из положений ст. 12.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за данное административное правонарушение возникает у физического лица, являющегося собственником транспортного средства на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси. Однако в материалах административного дела отсутствуют сведения о том, что Захаров В.М. является собственником транспортного средства «персональные данные» государственный регистрационный знак «персональные данные». Кроме того, Захарову В.М. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, вменяется нарушение прил. 7.8 ПДД РФ. При этом в ПДДРФ отсутствует прил. 7.8 ПДД РФ. Согласно протокола 50 АС № «номер» изъятия вещей и документов в отношении Захарова Виктора Михайловича от 25.09.2014г. при производстве досмотра и изъятия опознавательного фонаря легкового такси оранжевого цвета применялась фотофиксация, которая отсутствует в материалах административного дела. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Отмеченные нарушения требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело об административном правонарушении в отношении Захарова В. М. по ст. 12.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» и предложить в срок, предусмотренный ст. 28.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устранить отмеченные недостатки. 2. О принятом решении уведомить Захарова В.М. Мировой судья Малай К.В<ФИО1>