Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-1687/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014 г. Советский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Беловой В.С.
при секретаре Чернышовой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисляков А. Н. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области), филиалу ОАО РЖД Юго-Восточная железная дорога, ГСК «Афганец» о признании права собственности на гараж,
Установил:
Кисляков А. Н. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в , ОАО РЖД в лице Юго-Восточной железной дороги –филиала ОАО РЖД, ГСК «Афганец» о признании права собственности на гараж № », общей площадью 22,1 кв.м., расположенный в районе .
В обоснование иска указывает на то, что с целью строительства гаража в 2008 г. он вступил в члены ГСК, ему был выделен земельный участок, за счет собственных средств он построил спорный гараж, который соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Во внесудебном порядке не может оформить право собственности, так как земельный участок находится в аренде у ОАО «РЖД» Тамбовская дистанция пути и предан в аренду ГСК «Афганец».
Кисляков А. Н. в суде иск поддержал.
Председатель ГСК «Афганец» не возражает против иска, пояснив, что Кисляков А. Н. является членом ГСК, задолженности перед ГСК не имеет, гараж расположен в границах участка предоставленного в аренду, 40 собственников рядом расположенных гаражей произвели регистрацию права собственности на гаражи.
Представители ТУ Росимущества, ОАО «РЖД» в лице филиала Юго-Восточной железной дороги о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, согласно поданных письменных возражений, иск не признают.
В возражениях на иск ТУ Росимущества в указывает, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится.
При этом земельный участок, на котором расположен гараж, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия от 29.04.2003, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации и предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги» на основании договора аренды от 01.10.2003 г. № 21 на 49 лет.
Договором субаренды от часть указанного земельного участка, площадью 3422,0 кв.м, из земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения из участка полосы отвода Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги на ст. Тамбов, выделенного из единого землепользования площадью 30165500 кв.м с кадастровым номером передана ОАО «РЖД» в субаренду ГСК «Афганец» под существующие гаражи (п.1.3. договора), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ред. от 04.04.2011) «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому Акционерному Обществу «1 железные дороги».
Истец в обосновании своих требований ссылается на норму ст. 218 ГK РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Однако, в случае если гараж построен без отведения земельного участка для этих целей, то такая постройка в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В данном случае земельный участок под гаражом предоставлен ГСК «Афганец» на праве субаренды. Таким образом, возведенный Кисляков А. Н. объект недвижимости (гараж) является самовольной постройкой, так как построен на земельном участке, не отведенном для этих целей, земельный участок не предоставлялся для строительства. Территориальное управление не давало разрешения на возведение данного объекта, поэтому исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 90 Земельного кодекса, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно- разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Из приведенных норм следует, что Кодекс не содержит норму о возможности передачи в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков для возведения и эксплуатации капитальных объектов недвижимого имущества.
Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «1 железные дороги» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
Согласно указанному Постановлению «В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация (т.е. ОАО «РЖД») обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта».
При этом абзацем 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что «Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
В возражениях на иск ОАО «РЖД» в лице филиала Юго-Восточной железной дороги указывает, что договор субаренды на земельный участок, на котором расположен гараж истца с ГСК «Афганец» заключен г.
Указанный договор субаренды части земельного участка был заключен под существующие капитальные гаражи, то есть гаражи, построенные до 2007 г.В соответствии с п. 5.4.4. договора субаренды субарендатор обязан не возводить временные и капитальные здания, строения, сооружения без письменного разрешения Арендатора (ОАО «РЖД»). ОАО «РЖД» не выдавало письменных разрешений на строительство капитальных гаражей в полосе отвода железной дороги на земельном участке, переданном ГСК «Афганец» по указанному договору субаренды.
Таким образом, капитальный гараж, построенный после 2007 г. на земельном участке, переданном в субаренду ГСК «Афганец», является построенным без получения необходимых письменных разрешений ОАО «РЖД» и является самовольной постройкой.
В связи с этим, признание права собственности на гараж за истцом в порядке ст. 218 ГК РФ, на которой основаны исковые требования, недопустимо, поскольку гараж является самовольной постройкой.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В силу ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное эти лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Постановлением администрации от утвержден протокол собрания от об организация ГСК «Афганец».
ГСК «Афганец» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи от
22.02.2007 г. между ОАО «1 железные дороги» (арендатор) в лице начальника Мичуринского отделения ЮВжд- филиала ОАО «РЖД» и ГСК «Афганец» (субарендатор) заключен договор субаренды части земельного участка № согласно которому арендатор передает, а субарендатор принимает за плату в пользование на праве субаренды часть земельного участка площадью 3017.0 кв.м. из земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения из участка полосы отвода Мичуринского отделения Ю-В ж.д., выделенного из единого землепользования площадью 30165500,0 кв.м. с кадастровым номером
Как следует из п. 1.4 указанного договора, участок предоставляется под существующие капитальные гаражи.
Земельный участок передан по акту приема-передачи от 22 февраля 2007 г.
Пунктом 1.3 дополнительного соглашения от 01.01.2014 г. к договору субаренды от 22.02.2007 г. установлено, что на участке расположены капитальные строения: гаражи в количестве 76 штук, из них на 40 зарегистрировано право собственности.
Участок предоставляется для использования в целях эксплуатации и обслуживания капитальных строений, указанных в п. 1.3. настоящего договора. (п.1.4).
То есть, дополнительное соглашение заключено с учетом построенного истцом гаража.
План границ земельного участка, переданного в субаренду ГСК «Афганец» с расположенными гаражами, в том числе и гаражом истца, согласован с ОАО «ТКС» «Тамбовводоканал», ОАО «ТКС» Тамбовэлектросетьсервис», ОАО «Тамбовские коммунальные системы», ОАО «ТКС» «Тамбовтеплосервис». ПТО «Тамбовоблгаз», комитетом архитектуры, реконструкции и развития администрации .
Кисляков А. Н. является членом ГСК на основании решения общего собрания от которым утвержден список членов ГСК, пай выплачен полностью в виде самостоятельного строительства гаража боксового типа гараж возведен в соответствии с планом застройки ГСК., задолженности перед ГСК не имеет, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания коллектива ГСК, справкой ГСК «Афганец».
Гараж истца расположен в границах земельного участка, предоставленного в субаренду ГСК, что следует из плана границ земельного участка.
Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпреокт», конструктивные и объемно-планировочное решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, эксплуатация гаража по своему функциональному назначению возможна.
По смыслу ч.4 ст.218 ГК РФ право собственности на гараж члену потребительского кооператива переходит (от самого кооператива) в момент полного внесения паевого взноса.
В силу ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и т.д.
В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору аренды перед арендодателем остается арендатор.
Субарендатор отвечает за исполнение обязательств перед арендатором.
Земельный участок под строительство гаража был предоставлен истцу субарендатором - ГСК «Афганец».
Истец является членом гаражно- строительного кооператива, пай им полностью выплачен в виде самостоятельного строительства гаража, гараж возведен в соответствии с планом застройки ГСК, в связи с чем суд считает, что строительство спорного гаража не обладает признаками самовольной постройки.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцу не требуется специального разрешения на строительство гаража, поскольку гараж построен на земельной участке, предоставленном истцу кооперативом.
Право собственности на спорный гараж не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от
Согласно сообщению филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога Мичуринский регион, при принятии решения о передаче в субаренду частей земельных участков, членами постоянно действующей комиссии, созданной приказом № г., проводилось обследование земельных участков, на которых расположен ГСК «Афганец». Члены комиссии пришли к выводу, что гаражи ГСК «Афганец» не мешают обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и функционированию подземных коммуникаций.
Доказательств обратного ответчиками в суд не представлено.
На основании изложенного, суд считает возможным признать за Кисляков А. Н. право собственности на гараж в ГСК «Афганец», расположенный в районе .
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кисляков А. Н. право собственности на гараж общей площадью 22,1 кв.м. кв.м в ГСК «Афганец», расположенный в районе .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в облсуд через райсуд в течение месяца.
Судья: В.С.Белова
Верно: судья
