Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2 – 1803/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Чумаченко А.Ю.,
при секретаре Гариповой Е.Е.,
с участием прокурора Пономаревой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселения о понуждении к исполнению закона,
у с т а н о в и л :
Саткинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского городского поселении о возложении обязанности привести пешеходные переходы, расположенные по <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта, совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Саткинского городского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> расположены пешеходные переходы, на которых отсутствует разметка, применяющаяся для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
В судебном заседании помощник прокурора Пономарева Т.В. на заявленных требованиях настаивала в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Саткинского городского поселения Мошкина А.В. в судебном заседании признала заявленные требования.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён. Возражений не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав прокурора, объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.1 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основной задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта, совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району проведена проверка содержания улично-дорожной сети на территории Саткинского городского поселения.
В ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> расположены пешеходные переходы, на которых отсутствует разметка, применяющаяся для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Согласно п.4.2.2. ГОСТа Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
В соответствии с п.4.2.3. вышеуказанного ГОСТа дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью <данные изъяты> м) составляет более <данные изъяты>% при выполнении её краской и более <данные изъяты>% - термопластичными массами.
Согласно п.5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 Знак 5.19.1 «Пешеходный переход» устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 «Пешеходный переход» - на дальней.
Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
Как следует из п.6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселения – на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
В силу п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяется ст.12 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, приоритет жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ст.ст.3,15,17 ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.5 ч.1 ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям Администрации Саткинского городского поселения относится деятельность по содержанию автомобильных дорог. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Бездействие Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, то есть жителей Саткинского городского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Обязать Администрацию Саткинского городского поселения привести пешеходные переходы, расположенные по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий : (подпись) А.Ю. Чумаченко
Верно
Судья: А.Ю. Чумаченко
Секретарь : Е.Е. Гарипова
Решение вступило в законную силу «___»___________ 2014 года.
Судья : А.Ю. Чумаченко
