Решение от 08 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-412/2014
    Дело об административном правонарушении № 5-412/2014
 
 
    Постановление
 
    по делу  об административном правонарушении
 
 
    08 октября 2014 года г. Екатеринбург<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. ЕкатеринбургаСитникова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении    
 
    Аксенова <ФИО1>, <ДАТА2>
 
     привлекаемого за  совершение правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
 
Установил:
 
 
    <ДАТА3> Аксеновым А.А.  по адресу: <АДРЕС>, не выполнены  в установленные сроки  (до 16.09.2014 г.) требования предписания № БД-66/278 об устранении недостатков, выявленных в результате вне плановой выездной проверки, проводимой в период с 14.08.2014 года по 15.08.2014 года<ДАТА>
 
    В судебном заседании Аксенов А.А. вину в совершении правонарушения признал.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы  дела об административном  правонарушении, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с Приказом № 152 от 01.10.2012 года о переводе начальника дистанции Аксенова А.А. в виду реорганизации Свердловск-пасажирской дистанции пути - структурного подразделения Свердловской дирекции инсраструктуры - структурного подразделения Свердловской железной дороги - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в Свердловск-Пассажирскую дистанцию пути - структурное подразделение Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделенияЦентральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  то есть Аксенов А.А. является должностным лицом.
 
    <ФИО2>привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 20.1 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 года "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" государственный надзор в области железнодорожного транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области железнодорожного транспорта, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности в области железнодорожного транспорта требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации) и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств, правил перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области безопасности железнодорожного транспорта. В соответствии с пп. А п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки в том числе является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.Следовательно, должностное лицо Управления Государственного железнодорожного надзора, законно вынесло предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>, таким образом Аксенов А.А. совершил административное правонарушение, не выполнив в установленный указанное предписание.
 
    Вина Аксенова А.А. в совершении правонарушения подтверждается:
 
    - его признательными показаниями;
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому <ДАТА3> Аксеновым А.А.  по адресу: <АДРЕС>, не выполнены  в установленные сроки  (до <ДАТА3>) требования предписания  <НОМЕР> об устранении недостатков, выявленных в результате вне плановой выездной проверки, проводимой в период с <ДАТА4> по <ДАТА13>;
 
    - распоряжением начальника Уральского Управления Государственного железнодорожного надзора <НОМЕР> от <ДАТА11>, в соответствии с которым назначено проведение проверки Свердловск-Пассажирской дистанции пути - структурного подразделения <АДРЕС> дирекции инфраструктуры - структурного подразделения  Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в срок с 14 по <ДАТА14> с целью проведения мероприятий по контролю и надзору в сфере обеспечения безопасности  движения и эксплуатации  железнодорожного транспорта  на основании поступившего в Управление письма начальника подразделения УФСБ России по <АДРЕС> области  о факте возникновения аварийной ситуации, связанной с нарушением правил эксплуатации  объектов инфраструктуры  железнодорожного транспорта  с опасными грузами, которые создают угрозу безопасности на станции Шарташ <АДРЕС> железной дороги  - филиала  ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;
 
    - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, из которого следует, что в ходе внеплановой выездной проверки Свердловск-Пассажирской дистанции пути - структурного подразделения <АДРЕС> дирекции инфраструктуры - структурного подразделения  Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выявлены нарушения  обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации;
 
    - предписанием <НОМЕР> БД 66/278 от <ДАТА14>, из которого следует, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства согласно перечня необходимо устранить в срок до <ДАТА16> включительно;
 
    -  письмом Свердловск-Пассажирской дистанции пути - структурного подразделения <АДРЕС> дирекции инфраструктуры - структурного подразделения  Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА17>, из которого следует, что начальником дистанции пути Аксеновым А.А. исполнены все пункты предписания, кроме 44,52, 43 и 54, поступившее в Управление согласно входящему штампу <ДАТА18>, то есть позже срока, установленного для исполнения предписания.
 
    Таким образом, суд считает,  что в действиях Аксенова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения.  
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд  считает признание вины Аксеновым А.А.
 
    Обстоятельств, отягчающих  административную  ответственность, суд не усматривает.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1,  ст. 29.9,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
    Аксенова <ФИО1> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное  наказание  в виде штрафа  в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в отделении Сбербанка РФ в г. Екатеринбурге по реквизитам: Реквизиты: получатель: УФК по Свердловской области (Уральское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области ИНН: 6659118799 КПП: 665901001 Р/с: 401 018 105 000 000 100 10 БИК: 046 577 001 КБК: 10611607000016000140 ОКТМО: 65701000 УИН: 0. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга.Мировой судья                                                                             Ю.Н. Ситникова