Решение от 08 октября 2014 года

Дело № 2-1279/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    « 08 » октября 2014 года                                                                             город Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Сверидюк И.А.
 
    при секретаре судебного заседания Самарской С.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Ф.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) об обязании назначения пенсии с момента подачи заявления, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным исковым заявлением обратился Попов Ф.Е., в обоснование указав, в период времени с [Дата] по [Дата] истец работал в артели старателей «Прогресс» в должности водителя БелАЗа. С [Дата] по [Дата] принят переводом в артель старателей «Лебединый» в должности водителя БелАЗ. Далее истец работал в АК «Алданзолото» с [Дата] по [Дата] в должности водителя 3 класса автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и горной массы карьера «Мощный». С [Дата] по [Дата] год переведен водителем 3 класса технологического транспорта БелАЗ-7522 на Куранахскую автобазу. В 2011 году Попов Ф.Е. обратился в ГУ УПФР по Алданскому району РС (Я) для назначения пенсии на льготных условиях, однако в назначении пенсии истцу ответчиком было отказано, по причине несоответствия наименования льготной должности, в связи с чем, указанные периоды не были зачтены в специальный стаж. Решением Алданского районного суда вступившим в законную силу [Дата] ответчика обязали включить Попову Ф.Е. в льготный стаж вышеуказанные периоды работы в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. [Дата] Попов Ф.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) о назначении пенсии с момента обращения, то есть с [Дата] года, на что истцом получен ответ об отказе, пенсия истцу назначена с [Дата] года, то есть с момента вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем Попов Ф.Е., на момент обращения в пенсионный фонд фактически имел право на назначение пенсии на льготных основаниях, что подтверждается решением Алданского районного суда от [Дата] года. Истец полагает, нарушено его право на начисление пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию. Настаивает обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) назначить пенсию Попову Ф.Е. с [Дата] года.
 
    В судебное заседание истец Попов Ф.Е. - не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил.
 
    В судебном заседании представитель истца - Елкин М.В. требования Попова Ф.Е. поддержал в полном объеме, пояснения дал аналогичные исковому заявлению, дополнил, что Попов Ф.Е., на момент обращения в пенсионный фонд фактически имел право на назначение пенсии на льготных основаниях, с заявлением был подан весь пакет документов, необходимых для дальнейших проверок, подтверждающие трудовую деятельность в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что подтверждается решением Алданского районного суда от 02.09.2013 года. Вместе с тем, как судом был установлен факт работы в профессии, дающей право на назначение пенсии, ответчик вновь обязывает подавать заявление и собирать документы. Создается впечатление, что Пенсионный фонд намеренно затягивал время. Натаивает обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) производить начисление пенсии Попову Ф.Е. с момента подачи заявления, то есть с 02.12.2013 года.
 
    В судебное заседание представитель УПФ по АР РС (Я) - Чайченко О.Н. не явилась, об уважительности неявки суд в известность не поставила. При подготовке дела к судебному рассмотрению представитель ответчика возражала против доводов иска, суду пояснила, что в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» пенсия назначается по достижению определенного возраста, также предусмотрено право на получение льготной пенсии. На момент обращения 02.11.2011 года в УПФР за назначением льготной пенсии, Попову было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, запись в трудовой книжке не соответствовала Списку № 2 профессий, дающих право для назначения льготной пенсии. [Дата] решением Алданского районного суда включены периоды работы истца с [Дата] по [Дата] года; с [Дата] по [Дата] года; с [Дата] по [Дата], в льготный стаж. В настоящее время стажа работы для назначения Попову Ф.Е. льготной пенсии с учетом работы в вышеуказанные периоды в должности водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе достаточно. Назначение пенсии возможно только при соответствующем волеизъявлении гражданина, то есть установленные выплаты пенсии осуществляются не по факту наступления обстоятельств, дающих право на пенсию, а по факту обращения заинтересованного лица с заявлением о назначении пенсии при наличии указанных обстоятельств. Представитель ответчика полагает, что пенсия Попову Ф.Е. назначена со дня повторного обращения с 21.10.2013 года правомерно, так как по первичному обращению вынесено обоснованное отказное решение. Настаивала в удовлетворении искового заявления отказать.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений части 3 статьи 18 данного Федерального закона.
 
    В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения или к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Судом установлено, 02.12.2011 года Попов Ф.Е. обратился в ГУ УПФР по Алданскому району РС (Я) с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, представил необходимые документы. 23.05.2012 года истцу было отказано в назначении пенсии на льготных условиях на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 59 от 01.03.2012 года в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В льготный стаж Попова Ф.Е. ответчиком не были включены периоды работы истца в должности водителя БелАЗа с [Дата] по [Дата] в артели старателей «Прогресс»; с [Дата] по [Дата] в артели старателей «Лебединый»; в должности водителя 3 класса автомобиля БелАЗ-540 по вывозке угля и горной массы карьера «Мощный» с [Дата] по [Дата] в АК «Алданзолото»; период с [Дата] по [Дата] год в должности водителя 3 класса технологического транспорта БелАЗ-7522 в Куранахской автобазе АК «Алданзолото» - в связи с несоответствием наименования льготной должности Списку № 2.
 
    Кроме того, судом установлено, что на момент обращения истца в адрес ответчика, с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, в нарушение требований закона до принятия решения ГУ УПФР по Алданскому району РС (Я), ответчиком истцу не разъяснялось, что предоставленных документов не достаточно. Истцу не разъяснялось, какие документы Попов Ф.Е. должен представить дополнительно. Ответчиком не предоставлен срок истцу для восполнения недостающих документов.
 
    Вместе с тем судом установлено, что, не согласившись с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Попов Ф.Е. обратился в суд за защитой нарушенного права. Решением Алданского районного суда от 02.09.2013 года вступившим в законную силу 09.10.2013 года, суд обязал ГУ УПФР по Алданскому району РС (Я) включить Попову Ф.Е. периоды работы с [Дата] по [Дата] год в артели старателей «Прогресс»; с [Дата] по [Дата] год в артели старателей «Лебединый»; с [Дата] по [Дата] год АК «Алданзолото» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
 
    Из пояснений представителя ответчика Чайченко О.Н. при подготовке дела к судебному разбирательству 24.09.2014 года, судом установлено, что на момент первоначального обращения истца в пенсионный фонд в 2011 году, Попов Ф.Е. фактически имел право на назначение пенсии, на льготных основаниях, что подтверждается решением Алданского районного суда от 02.09.2013 года, вступившим в законную силу. В связи с чем, Попову была назначена пенсия 21.10.2014 года по вступлению вышеуказанного решения суда в законную силу.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, при обращении в пенсионный орган 02.12.2011 года истец по не зависящим от него причинам не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок, однако на время такого обращения Попов Ф.Е. фактически имел право на назначение пенсии, что впоследствии было установлено судом, и не оспаривается представителем ответчика.
 
    В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца, а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. При этом необходимо иметь ввиду, что, если истец, в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в части правомерности отказа пенсионного фонда в назначении пенсии Попову Ф.Е. по первичному обращению, поскольку в данном случае определяющее значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в пенсионный орган у истца имелось право на назначение пенсии. В такой ситуации отказ в удовлетворении требования о назначении пенсии Попову Ф.Е. с момента обращения только по мотиву, что на тот момент действия ГУ УПФР по Алданскому району РС (Я) являлись правомерными, будет противоречить конституционному принципу признания человека, его прав и свобод высшей ценностью.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исковое заявление Попова Ф.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) об обязании назначения пенсии с момента подачи заявления подлежит удовлетворению.
 
    По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Попова Ф.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Алданском районе РС (Я) об обязании назначения пенсии с момента подачи заявления - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе Республики Саха (Якутия) назначить Попову Федору Евгеньевичу пенсию с момента подачи заявления, т.е. с 02.12.2011 года.
 
         Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Алданский районный суд РС (Я) в течение 7 дней со дня получения копии решения.
 
     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
                        Судья:                                                               Сверидюк И.А.