Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-1474/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2014 г. г. Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
судьи Демидкиной Е.А.,
при секретаре Елисеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИФНС № 6 по Липецкой области к Петунину ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась в суд иском, в котором просит взыскать с Петунину А.Н. транспортный налог за 2010-2011 гг. в сумме 2700 руб., начисленный в соответствии с главой 28 НК РФ, ст.6 Закона Липецкой области «О транспортном налоге в Липецкой области», а также восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании данной задолженности, ссылаясь на большой объем работы, связанный с направлением и рассмотрением исковых заявлений в суде.
В судебном заседании представитель МИФНС № 6 по Липецкой области по доверенности Дорофеева Ю.Н. исковые требования поддержала.
Ответчик Петунин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п.1 ст.9 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 г. N 20-03 "О транспортном налоге в Липецкой области" в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, устанавливается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
Согласно статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога, под которым понимается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Положениями статьи 70 НК РФ предусмотрены сроки направления требования об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Согласно п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма
Положениями статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно п.31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 г. N 71, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
В связи с указанным при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.
В пункте 50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что при применении статьи 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции 2008 года), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" были внесены изменения в статью 48 Налогового кодекса РФ, согласно п.1 которой заявление о взыскании налогов, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье -заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ № 324 от 29.11.2010 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с
заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 данной статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенньм органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Действие статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании задолженности по налогу на транспорт может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Судом установлено, что с 27.12.2008г. ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №
Из материалов дела усматривается, что в адрес ответчика инспекцией направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2010 г. в сумме 1350 рублей по сроку уплаты 01.02.2011г., что подтверждается реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ г.
В материалах дела имеется требование № об уплате транспортного налога за 2010 г. в сумме 1350 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в котором ответчику было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок 23.03.2011г.
Доказательств, подтверждающих факт направления в адрес Петунина А.Н. требования об уплате транспортного налога за 2010 г., материалы дела не содержат.
Как следует из реестра отправки документов в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2011 г. в сумме 1350 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ г.
Поскольку в срок, установленный для уплаты транспортного налога, ответчиком не была исполнена обязанность по уплате налога за 2011 г. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2011 г. в сумме 1350 рублей, в котором ответчику было предложено погасить имеющуюся задолженность в срок 18.01.2013г.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Петуниным А.Н. числится задолженность по транспортному налогу в размере 4950 руб.
04.08.2014г. в выдаче судебного приказа истцу было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Исковое заявление в суд также подано с пропуском срока.
Указанные истцом причины пропуска процессуального срока - большой объем работы по взысканию задолженности - не могут быть признаны судом уважительными, поскольку связаны с организацией работы инспекции.
Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании задолженности по налогу, истцом приведено не было.
В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.
С учетом отсутствия сведений о направлении требования об уплате налога за 2010 г., с учетом пропуска срока для обращения в суд с иском и отсутствием оснований для его
восстановления, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области к Петунину ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010-2011 гг. отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Демидкина
