Решение от 08 октября 2014 года

    Дело № 2-1501/2014г.
 
                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                        08 октября 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    В составе судьи                                                                            Юрьевой Н.В.
 
    При секретаре                                                                              Семенюк Н.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожникова Игоря Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
              Сапожников И.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ в г. Осинники об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> а также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения на курсах горнорабочих подземных: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
              Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ.    комиссией УПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, а также решением № ответчика ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.11п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период    его службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> а также периоды обучения на курсах горнорабочих подземных с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., что по его мнению, является незаконным, поскольку ранее действующее законодательство позволяло включать данные периоды в специальный стаж.
 
    В судебном заседании истец из исковых требований исключил период с ДД.ММ.ГГГГ. – обучение на курсах горнорабочих. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что ответчик    незаконно исключил из стажа работы, дающей    право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. До службы в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ. он был направлен в УКК    для прохождения курсов горнорабочих подземных, проходил подземную практику, в период прохождения курсов    ДД.ММ.ГГГГ. был призван в Советскую Армию для прохождения военной службы по призыву. По окончании военной службы в Советской Армии он ДД.ММ.ГГГГ.    был трудоустроен на шахту «Капитальная» на должность горнорабочего подземного <данные изъяты>го разряда и направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы, где снова был направлен на практику с полным рабочим днем под землей.
 
    Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
 
              Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 
              На момент обращения истца в УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
              Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
               Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года                                              № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
               Судом установлено, что Сапожников И.В.    ДД.ММ.ГГГГ. года обратился в УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 20).
 
               Согласно сведениям о стаже (л.д.22), общий страховой стаж истца на момент обращения составил <данные изъяты>, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – <данные изъяты>.
 
               Решением УПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ года    Сапожникову И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № ( л.д.8-9) и решением об отказе в установлении пенсии (л.д.7). При этом, комиссией    в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в качестве ученика горнорабочего подземного на подземном участке № шахты «Капитальная» производственного объединения «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) в качестве ученика горнорабочего подземного на подземном участке № шахты «Капитальная»; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в    качестве ученика проходчика подземного на подземном участке № шахты «Капитальная»; с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) - военная служба в Советской Армии    по призыву.
 
               Истец считает данное решение незаконным, поскольку, по его мнению, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как работа по Списку № из расчета <данные изъяты> полный год работы за <данные изъяты> месяцев.
 
               Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными.
 
                   Так, согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанный категорией лиц.
 
               Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 года № 25                  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», также разъяснил, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
                Согласно пункта 15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении периодов работы подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый    полный год подземной работы, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 – за 9 месяцев.
 
              Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, должность горнорабочего подземного поименована в данном Списке в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
             В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
               При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
              Согласно сведениям военного билета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии (л.д. 28).
 
              Согласно данным трудовой книжки, до службы в армии истец    ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на шахту «Капитальная» горнорабочим подземным <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на курсы горнорабочих в УКК с отрывом от работы ( л.д.29-41).
 
               Согласно архивной справке МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ., на основании документов по личному составу работников шахты «Капитальная» производственного объединения «Южкузбассуголь», находящихся на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», Сапожников И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. горнорабочим подземным <данные изъяты> разряда на подземный участок №. ДД.ММ.ГГГГ.    направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы, с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на практику учеником горнорабочего подземным <данные изъяты> разряда на подземном участке №. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР. Вновь принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. горнорабочим подземным <данные изъяты> разряда на подземный участок № и направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы, с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на практику учеником горнорабочего подземным <данные изъяты> разряда на подземный участок №. ДД.ММ.ГГГГ. по окончании курсов переведен горнорабочим подземным <данные изъяты> разряда на подземный участок №. ДД.ММ.ГГГГ. переведен горнорабочим подземным <данные изъяты> разряда на подземном участке №. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на курсы проходчиков с отрывом от работы, с выплатой заработной платы в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ. направлен на практику учеником проходчика подземным <данные изъяты> разряда на подземном участке №. ДД.ММ.ГГГГ. переведен проходчиком подземным <данные изъяты> разряда на подземном участке №. ДД.ММ.ГГГГ. переведен проходчиком подземным <данные изъяты> разряда на подземном участке №. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 31 КЗоТ РФ ( л.д.17).
 
              В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениями о стаже, периоды работы истца после службы в армии включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
              Поскольку, действующее на момент военной службы по призыву законодательство предусматривало включение    службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то истец обоснованно считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
               Как было установлено судом выше, до службы в Советской Армии по призыву истец ДД.ММ.ГГГГ. был трудоустроен на работу на шахту «Капитальная» на должность горнорабочего подземного <данные изъяты> разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ. был направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы в УКК. В период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил практику учеником горнорабочего подземного <данные изъяты> разряда на подземном участке № откуда был призван в армию. По окончании службы в армии истец был принят на работу на шахту «Капитальная» на должность горнорабочего подземного <данные изъяты> разряда и направлен на курсы горнорабочих подземных с отрывом от работы, где вновь в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил практику на том же участке. Факт    прохождения    истцом курсов горнорабочих подземных с отрывом от работы является по своей сути завершающим этапом обучения подземной шахтовой специальности – горнорабочий подземный, в указанные периоды времени истцу производилась выплата заработной платы в размере тарифной ставки, в период прохождения    практики    обучающиеся    самостоятельно выполняют работы, характерные для конкретной шахтовой специальности и соответствующие необходимому уровню    квалификации. Кроме того, в период прохождения практики в табелях учета рабочего времени истцу проставлялись выхода и он получал заработную плату в размере тарифной ставки без начисления районного коэффициента, что следует из вышеуказанной архивной справки.
 
               Суд считает, что работа истца в спорные периоды в качестве горнорабочего подземного поименована в Списках № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10,    в должности горнорабочего подземного Сапожников И.В. работал до службы в Армии и после нее, поэтому спорный период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), а также период прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит включению в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> полный год работы за <данные изъяты> месяцев.
 
              Таким образом, специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении составит: <данные изъяты>
 
               На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости к ответчику ( ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил <данные изъяты>
 
               С учетом спорных    периодов работы, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит <данные изъяты>, из расчета:
 
              <данные изъяты> дня (не оспариваемый стаж) + <данные изъяты> (периоды прохождения истцом курсов горнорабочих подземных и период прохождения военной службы в Советской Армии по призыву в льготном исчислении) = <данные изъяты>.
 
               В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец, имея необходимый стаж подземной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 25 лет), вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
            В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая     пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
              Из материалов дела следует, что Сапожников И.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, бесспорный    льготный стаж составляет <данные изъяты>, с    учетом включенных судом периодов нахождения на курсах горнорабочих подземных и     службы в Советской Армии, льготный стаж составляет <данные изъяты> <данные изъяты>.
 
             С учетом того, что истец работает в угольной промышленности по настоящее время по профессии горного мастера (л.д.26), подлежащей включению в льготный стаж, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
               Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
               Исковые требования Сапожникова Игоря Васильевича удовлетворить в полном объеме.
 
              Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Сапожникову Игорю Васильевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Сапожникову Игорю Васильевичу    в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения военной службы в Советской армии по призыву с    ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> а также периоды прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области назначить      Сапожникову Игорю Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
             Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2014 года.
 
    Судья                                                                             Н.В.Юрьева