Решение от 08 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-373/2014
         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области Тупикин А.Т., (пос. Волоконовка, ул. Курочкина, д. 30),
 
    рассмотрев 08 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Конкина Н.Г., родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    - в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Конкина Н.Г.,
 
    - с участием: Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области,  Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Конкин Н.Г. не выполнил в установленный срок законное предписание Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
 
              Об административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Конкин Н.Г. предупреждался,  постановление не обжаловал.
 
             В судебное заседание Конкин Н.Г. не явился и о причинах своей неявки суд не известил, с заявлениями и ходатайствами не обратился. О времени и месте судебного заседания он был лично извещен.
 
             При указанных обстоятельствах мировой судья, в соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП  РФ  вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
             Вина Кинкина Н.Г. в совершении административного правонарушения,  подтверждается показаниями должностного лица и  материалами дела.
 
    В судебном заседании Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель, поддержала административный материал и пояснила следующее:
 
                 На основании утвержденного в установленном порядке плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории  Волоконовского района Белгородской области, в соответствие с распоряжением от 03.02.2014 г. <НОМЕР> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Конкина Н.Г., о чем он был уведомлен надлежащим образом. В назначенное время - в 10-30 часов 04.03.2014 г. по адресу: <АДРЕС>, была проведена плановая проверка, в ходе которой выявлено, что земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., расположенный по адресу: <АДРЕС>, используется гр. Конкиным Н.Г.
 
               В результате осмотра выявлено, что территория участка огорожена с фасада шиферным забором с воротами из металлопрофиля, а со стороны огорода металлической сеткой. На земельном участке расположен деревянный жилой дом, обложенный кирпичом, кирпичная летняя кухня, два шлакоблочных сарая, кирпичный гараж, за строениями расположен огород. Доступ осуществляется со стороны улицы <АДРЕС>.
 
              Из сведений АИС ГКН следует, что данный земельный участок принадлежал на праве собственности <ФИО2> и использовался ею, но в 2001 году она умерла. Наследниками по завещанию являются по ? доли в праве Конкин Н.Г. и <ФИО3> В настоящее время Конкиным Н.Г. ведутся работы по оформлению земельного участка по наследству. 
 
           По результатам проверки Государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалистом Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> было выдано от 04.03.2014 г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, согласно которого гр.Конкин Н.Г. должен был устранить использование, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов,  земельного участка, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу:   <АДРЕС>. срок устранения - до 04.09.2014 г.  Предписание было лично вручено Конкину Н.Г. 04.03.2014 Г., но исполнено не было.
 
             В ходе проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ. 
 
             В связи с тем, что были предприняты попытки к оформлению земельного участка Конкин Н.Г. не привлекался к административной ответственности
 
             18.09.2014 г. была проведена внеплановая повторная проверка о которой Конкин Н.Г. был заблаговременно извещен уведомлением <НОМЕР> от 01.09.2014 г. и почтовым уведомлением <НОМЕР> о личном вручении.  В результате проверки  был выявлен факт неисполнения Конкиным Н.Г. предписания от 04.03.2014 г. <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства. При проведении проверки и составлении  Конкин Н.Г. не присутствовал, о причинах своей неявки не сообщил. Акт проверки и протокол об административном правонарушении в соответствие с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  были направлены Конкину Н.Г.  почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении 19.09.2014 г.  и были им получены.      
 
                 Изложенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:
 
        -  из протокола об административном правонарушении  от 18.09.2014 года (л.д. 1) составленного государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель усматривается факт совершения Конкиным Н.Г. административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при установленных в суде обстоятельствах: не выполнение  правонарушителем в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства;
 
     -  из копии предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. следует, что оно  было вручено под роспись Н.Г. Конкину и предписывало в срок до 04.09.2014 года устранить выявленные при проверке нарушения земельного законодательства - освободить земельный участок по адресу: <АДРЕС>, или   получить на него правоустанавливающие   документы (л.д. 3).
 
     -    распоряжением заместителя  главного государственного  инспектора Белгородской области по использованию и охране земель <ФИО4> <НОМЕР> от 01.09.2014 г. принято решение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства по вопросу устранения гр. Конкиным Н.Г.  ранее выявленного у него нарушения ( л.д. 4);
 
    - о проведении плановых (внеплановых) мероприятиях по государственному земельному  контролю назначенных на 18.09.2014 г. на 09-30 часов Н.Г. Конкин был извещен направленному ему по почте уведомление <НОМЕР> от 01.09.2014 г. (л.д. 5-7);
 
    -   актом повторной проверки соблюдения земельного законодательства от 18.09.2014 года выявлено неисполнение Н.Г. Конкиным в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
 
    Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Н.Г. Конкина в совершении правонарушения.
 
    Оснований для прекращения производства по делу не имеется.      
 
            Действия Н.Г. Конкина  судья квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
            Совершая правонарушение, правонарушитель  Конкин действовал умышленно, так как осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его негативные последствия,  и  наступление таких последствий сознательно допускал.
 
            При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение.
 
            Смягчающим обстоятельством является  совершение правонарушения впервые.
 
            Обстоятельств   отягчающих ответственность, не установлено.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
           признать Конкина Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ иназначить ему наказание по этой статье административный штраф  в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей, который необходимо перечислить на счет: Управления Федерального казначейства  по Белгородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области)  БИК <НОМЕР> ИНН 3123113560  КПП <НОМЕР>  № счёта 401 018 103 000000 10002 ОКТМО <НОМЕР> банк получателя - отделение Белгород г. Белгород, наименование платежа - 321 116 90040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (Волоконовский район) в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
           При неуплате суммы административного штрафа  к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.            
 
           В случае  неуплаты назначенного административного штрафа в установленный в постановлении срок и не предоставления мировому судье платежного документа подтверждающего факт уплаты штрафа наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест сроком до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.
 
          Копию постановления направить в Волоконовский районный отдел Управления Росреестра по Белгородской области для сведения и Конкину Н.Г.  с уведомлением о вручении.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Волоконовский районный суд  Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд  Белгородской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                             А.Т. Тупикин