Дата принятия: 08 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-396/2014
Дело № 5/2- 396/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Грайворон 08 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Грайворонского района Белгородской области Бабаев В.А. (г. Грайворон, ул. Мира, д.19), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.57 КРФоАП в отношении
Игнатенко Веры Ивановны, родившейся <ДАТА2>, в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей в кв. <НОМЕР> д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении составленным должностным лицом департамента образования <АДРЕС> области директор муниципального общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Грайворонского района Белгородской области Игнатенко незаконно ограничила права на образование, выразившееся в ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, тем самым совершила правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.5.57 КоАП РФ.
Как указано в протоколе, административное правонарушение совершено в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при таких обстоятельствах.
В ходе проведения управлением по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области плановой выездной проверки в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было установлено нарушение обязательности изучения на уровне общего образования в 8-9 классах предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)», вместо которого в 2013, 2014 годах изучался учебный предмет «Изобразительное искусство».
В судебном заседании Игнатенко вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.5.57 КоАП РФ признала.
Согласно требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренным КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Заслушав Игнатенко, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в её действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации. Действия Игнатенко по нарушению обязательности изучения на уровне общего образования в 8-9 классах предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)», вместо которого в 2013, 2014, годах изучался учебный предмет «Изобразительное искусство»должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.
Вина Игнатенко в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КРФоАП подтверждается: объяснениями Игнатенко, в которых Игнатенко признала факт нарушения обязательности изучения на уровне общего образования в 8-9 классах предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)», копией приказа о проведении проверки от 19.08.2014 г. №2626, копия акта проверки от 26.09.2014 г. №84-к, копия выписки из приказа о назначении на должность директора от <ДАТА5> <НОМЕР>-к, копией должностной инструкции, копиями страниц журнала 8 класса за 2013-2014 учебный год, копиями страниц журнала 9 класса за 2014-2015 учебный год, копиями рабочей программы по учебному курсу «Изобразительное искусство» 5-9 классы, копией приказа от 31 августа 2013 года №173 «Об утверждении рабочих программ учителей», копией учебного плана МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2014-2015 учебный год, копией расписания учебных занятий на 2014 - 2015 год.
В письменных объяснениях Игнатенко факт нарушения обязательности изучения на уровне общего образования в 8-9 классах предмета «Искусство (Музыка и ИЗО)» признала.
В соответствии с выпиской из приказа <НОМЕР>-к от <ДАТА5> Игнатенко назначена на должность директора и учителя МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Должностной инструкцией директора образовательного учреждения подтверждается обязанность Игнатенко, в том числе, по обеспечению реализации федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований.
Копией приказа о проведении проверки от 19.08.2014 г. №2626 подтверждается, что в период с 15.09.2014 по 26.09.2014 г. в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» управлением по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области проведена плановая выездная проверка.
В ходе проверки было установлено, что Игнатенко, в нарушение ч.3 ст. 5, ч.7 ст. 12 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г», п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного по станеовлением правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966, приказа Министерства образования от 05.03.2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования», приказа Министерства образования от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования», не обеспечила изучение на уровне основного общего образования в 8-9 классах в 2013, 2014, 2015 г.г. предмета «Искусство». Указанный факт подтверждается актом проверки от 26.09.2014 г. №84-к.Копиями страниц классных журналов 8-9 классов и копиями рабочей программы по учебному курсу «Изобразительное искусство» 5-9 классы подтверждается, что в 2013г., в 2014 г., в 2015 г. изучался учебный предмет «Изобразительное искусство».
Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии с ч.7 ст.12 указанного закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательным программ.
Действия Игнатенко суд квалифицирует по ч.2 ст. 5.57 КРФоАП - незаконное ограничение права на образование, выразившееся в ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования.
Административное правонарушение, совершенное Игнатенко признается совершенным по неосторожности, поскольку она предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований рассчитывала на предотвращение таких последствий.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Игнатенко Веру Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Обязать Игнатенко Веру Ивановну произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по Белгородской области, Департамент образования политики Белгородской области (лицевой счет 04262200530) ИНН 3123316994 КПП 312301001, Банк Получателя отделение Белгород г. Белгород Код дохода 81011690050050000140 ОКТМО 14632440101 в 60-дневный сроксо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Грайворонский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Грайворонского района.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Мировой судья Бабаев В.А.
Копия постановления вручена
08 октября 2014 года Игнатенко
Примечание: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
