Решение от 08 октября 2014 года

    Мировой судья - с/у №216 Бондарев С.Н.                                     Дело № 12-68/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 октября 2014 года                                                          город Туапсе
 
           Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.
 
    Рассмотрев в судебном заседании жалобу Мотычко А.В., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края от 03.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, от 03.09.2014 года, Мотычко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    22.09.2014 года в суд поступила жалоба Мотычко А.В., в которой Мотычко А.В. просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края от 03.09.2014 года, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что о времени и месте судебного разбирательства он извещен не был. Он является членом территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная с правом решающего голоса и в соответствии с п.18 ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав» - член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
 
    В судебное заседание Мотычко А.В. не явился, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    Проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
 
    При рассмотрении дела по существу мировым судьей установлено, что 08.08.2014 года в 10 часов 30 минут в с.Холодный родник Туапсинского района Краснодарского края, директор МУП «ТСДРСУ» Мотычко А.В. не принял меры по обеспечению готовности сил и средств предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не выполнил требования Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем совершил административное правонарушение предусмотренного ч.2 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
 
    В силу положений части 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Мотычко А.В. является членом территориальной избирательной комиссии Туапсинская районная с правом решающего голоса.
 
    03 сентября 2014 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 216 Туапсинского района без участия Мотычко А.В., сведений о том, что при привлечении Мотычко А.В. к административной ответственности были соблюдены требования части 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, как следует из обжалуемого постановления от 03.09.2014 года мировой судья судебного участка № 216 Туапсинского района, рассмотрев материал в отношении Мотычко А.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ, указав в мотивировочной части постановления, что действия Мотычко А.В. обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.20.6 КоАП РФ, постановил признать Мотычко А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как установлено в судебном заседании, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом мировой судья в постановлении указал о том, что Мотычко А.В. извещен надлежащим образом. В материалах дела сведений о надлежащем извещении Мотычко А.В. о времени и месте судебного разбирательства, доказательств, подтверждающих принятие мировым судьей необходимых мер к извещению Мотычко А.В. о времени и месте судебного заседания, не имеется.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности мировым судьей нарушен, поскольку мировым судьей не принято достаточных мер для надлежащего извещения и вызова Мотычко А.В. в суд.
 
    Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок повлекло нарушение права Мотычко А.В. на судебную защиту.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 216 Туапсинского района от 03 сентября 2014 года подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края, от 03.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Мотычко А.В., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края.
 
             Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья Туапсинского районного суда                                            Твердов И.В.