Решение от 08 октября 2014 года

Дело № 2-4276/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    08 октября 2014 года г.Новороссийск
 
    Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Чанова Г.М.,
 
    при секретаре Масленко В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокорина <данные изъяты> об оспаривании действий Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кокорин Н.М. обратился с заявлением в суд об оспаривании действий Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, выразившихся в даче неполного и недостоверного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ. на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Просит: признать неполным и недостоверным ответ ДД.ММ.ГГГГ Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю; обязать Новороссийский Отдел надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю предоставить полный и достоверный ответ по всем поставленным вопросам, в том числе, на предмет наличия в деянии администрации ГБУ СО КК «<данные изъяты>» состава административно наказуемого нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а также соответствия представленной «Специальных технических условий на обеспечение пожарной безопасности» требованиям, предъявляемым к документации, регламентирующей противопожарную деятельность.
 
    В судебном заседании заявитель Кокорин Н.М. и его представитель Константиниди М.М. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо – представитель Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю по доверенности Жуков А.Н. возражал, просил в требованиях отказать, поскольку заявителю был направлен ответ на его обращение за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, на территории ГБУ СО «<данные изъяты>» по адресу <адрес> отсутствуют регламентирующие документы, позволяющие использование пожарных проездов под стоянку автотранспорта ; требования пожарной безопасности на территории данного объекта не нарушены, а именно: пожарные проезды не используются под стоянку автотранспорта.
 
    Заинтересованное лицо – представители ГБУ СО КК «<данные изъяты>», директор Пермякова И.Н. и по доверенности Мазалов А.И. также просили в удовлетворении заявления отказать, суду показав, что разработаны и утверждены в установленном законом порядке специальные технические условия на обеспечение пожарной безопасности обьекта : ГБУ СО КК «<данные изъяты>», расположенный по адресу<адрес>, Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю утвердило их утвердило, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. и они им руководствуются. Все автомобили, допускаемые к заезду на территорию ГБУ СО КК «<данные изъяты>» имеют пропуск и внесены в список. На территории имеются сторонние организации и их транспорт – спецмашины, осуществляющие обслуживание или подвозящие персонал, допускаются на основании писем данных организаций, с указанием марки и номера автомобиля. При необходимости персонал этих организаций также вписывается в данные списки. Данные транспортные средства не хранятся на территории ГБУ СО КК «<данные изъяты>». Посторонних автомобилей, не относящихся к служебному транспорту, либо транспорту лиц, осуществляющих свою трудовую деятельность в организациях, находящихся на территории ГБУ СО КК «<данные изъяты>» нет. По мере исполнения служебных функций автомобиль убывает, что контролируется охраной. Пожарные проезды не используются под стоянку автотранспорта.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Кокорин Н.М. заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Новороссийский Отдел надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю с заявлением. ДД.ММ.ГГГГ. было получено указанное письменное обращение – заявление Кокорина <данные изъяты> по следующим вопросам:
 
    - на основании какого распоряжения или приказа и за чьей подписью разрешена стоянка автотранспортных средств (автомобилей: «Хюндай», государственный номер №; «Рено», государственный номер №; «Волга», государственный номер №; «Волга», государственный номер №; микроавтобусов: «Газель», государственный номер №; «Газель», государственный номер №) на территории ГБУ Учреждения СО КК «<данные изъяты>» и не нарушаются ли этим требования пожарной безопасности, заложенные как в выше приведённом документе – «Специальные технические условия», так и в иных нормативных и подзаконных актах, регламентирующих организацию пожарной безопасности в городе, крае и в Российской Федерации, а также, являются ли не имеющими законную силу представленные администрацией ГБУ Учреждения СО КК «<данные изъяты>».
 
    На вышеуказанное обращение – заявление Кокорина Н.М. Новороссийским Отделом надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. направлен письменный ответ за исх.№, согласно которому, на территории ГБУ СО «<данные изъяты>» отсутствуют регламентирующие документы, позволяющие использование пожарных проездов под стоянку автотранспорта; требования пожарной безопасности на территории данного объекта не нарушены, а именно: пожарные проезды не используются под стоянку автотранспорта.
 
    Из письменного ответа Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что заявление Кокорина Н.М. по существу в части поставленных им вопросов рассмотрено с выездом на место, ответ дан.
 
    При таких обстоятельствах, предусмотренных законодательством нарушений его прав, судом не усматривается.
 
    В соответствии с ст.9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В силу п.1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан в РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В соответствии со ст.1 Закона КК № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», установлено право граждан получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.
 
    Обязанность органа местного самоуправления и его должностных лиц в месячный срок разрешить по существу заявление гражданина и направить ему письменный ответ о принятых мерах и о принятом решении содержится также и ч.3 ст.5 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ».
 
    В соответствии со ст.254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Поскольку требование закона Новороссийским Отделом надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю было своевременно и в полном объёме выполнено, то несогласие заявителя с ответом, не является основанием для удовлетворения его заявления и суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Кокорина <данные изъяты> об оспаривании действий Новороссийского Отдела надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, – ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий