Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело №12-350/2014
РЕШЕНИЕ
08 октября 2014 года г.Зеленодольск Республики Татарстан
Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу Гусейнова И.И на постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гусейнова И.И к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) в виде штрафа в размере ...,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.3.6 КоАП РФ Гусейнов И.И подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... в связи с тем, что им ДД.ММ.ГГГГ допущено нарушение п. 8.2.3 «Правил благоустройства территории муниципального образования ... Зеленодольского муниципального района, а именно без соответствующего разрешения перед домовладением № по <адрес> осуществил складирование строительных материалов.
Данное постановление было обжаловано Гусейновым И.И.о, который в жалобе считает постановление незаконным и подлежащим отмене, так как в постановлении не содержится данных о конкретном месте совершения правонарушения, поскольку от жилого дома до кадастровой границы с муниципальной землей более 5 метров; нет указания о том, что складирование произведено именно на муниципальной земле; п.8.2.3 Правил благоустройства не содержит обязательных для исполнения норм; никакого складирования он не осуществлял, так как никакого помещения для складирования на муниципальной земле он не сооружал; доказательство того, что именно он осуществил складирование песка в материалах дела нет; нет доказательств того, что песок использовался в качестве строительного материала, так как собственниками домовладения предполагалось использовать его для благоустройства территории муниципальной земли, прилегающей к границе домовладения. Просит отменить постановление. За отсутствием состава правонарушения либо признать его малозначительным.
Гусейнов И.И.о в суде жалобу поддержал только в части квалификации правонарушения малозначительным, в остальной части просил не рассматривать.
Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как следует из положений части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:
пункт 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
пункт 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении в том числе заслушиваются объяснения физического лица (ч.2 ст.29.7 КоАП РФ).
Указанные положения закона при рассмотрении дела в отношении Гусейнова И.И.о не выполнены.
Так Гусейнов И.И.о при рассмотрении жалобы пояснил, что права при рассмотрении дела ему не разъяснялись, он не опрашивался об отводах и ходатайствах, на заседании комиссии его не выслушали, объяснений он не давал.
Эти доводы заслуживают внимания, так как протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что Гусейнову И.И.о при рассмотрении дела разъяснялись его права согласно ст.25.1 КоАП РФ (права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с этим Кодексом).
Кроме того, содержание объяснений Гусейнова И.И.о, зафиксированное в этом протоколе за некоторыми изъятиями практически идентично его объяснению в протоколе об административном правонарушении, что позволяет сделать вывод о том, что оно было дословно скопировано, а сам Гусейнов И.И.о объяснений при рассмотрении дела не давал, в связи с чем также заслуживают внимания его доводы о том, что его не выслушали.
Перечень сведений, подлежащих отражению в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ст.29.8 КоАП РФ, не является исчерпывающим, данная статья предусматривает лишь перечень обязательных для указания в протоколе сведений.
При таких обстоятельствах полагаю, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует устранить допущенные нарушения закона, обсудить доводы, изложенные Гусейновым И.И.о в жалобе, и принять законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям КоАП РФ.
Также следует учесть, что Гусейнов согласно паспорту имеет отчество И., а в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении его отчество указано как И..
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусейнова И.И – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
Жалобу Гусейнова И.И.о – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья:
