Дата принятия: 08 октября 2014г.
№ 2-722/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Покровск 8 октября 2014 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично
при секретаре Егоровой Л.В., с участием заявительницы Федоровой М.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1- Федоровой М.Я. об оспаривании решения комиссии при правительстве РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов,
У С Т А Н О В И Л
Федорова М.Я. обратилась в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением об оспаривании решения комиссии при правительстве РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении ФИО1 в списки семей, имеющих детей- инвалидов, имеющих право на улучшение жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии при правительстве РС(Я). Комиссией решено отказать во включении ФИО1 в реестр, в связи с тем, что решение суда о возложении обязанности на администрацию МО «Город Покровск» предоставить необходимые документы в министерство труда и социального развития РС(Я) для включения в республиканский реестр принято в ее отношении, не являющейся инвалидом. При этом из приложения 2.3 протокола заседания следует, что ФИО1 указан как инвалид 2 группы и указана дата его рождения как ДД.ММ.ГГГГ, хотя ее сын является ребенком- инвалидом и ему № лет, дата его рождения- ДД.ММ.ГГГГ Она имеет право на получение социальной выплаты за счет субвенций из федерального бюджета как семья, имеющая ребенка-инвалида, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, вставшая на учет до 1 января 2005 года.
Правительство РС(Я) надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, однако, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела, отзыв на заявление не представил.
При таких обстоятельствах суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа государственной власти.
В судебном заседании заявитель Федорова М.Я. поддержала требования и, уточнив их, просит решение комиссии при правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам, и семьям, имеющим детей-инвалидов, об отказе во включении гр. ФИО1 в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., отраженное в п. 2.3 протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и в приложении к протоколу №, признать незаконным и обязать комиссию при правительстве РС(Я) устранить нарушение, включить в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., ее семью, как семью, имеющую ребенка- инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и, вставшую на учет до 1 января 2005 года.
Заявитель Федорова М.Я. пояснила, что о нарушении прав узнала ДД.ММ.ГГГГ, когда обратилась в районное Управление социальной защиты и сразу подала заявление в Управление социальной защиты об устранении допущенных нарушений, но ей был предоставлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что необходимо обратиться в суд для изменения решения суда о возложении обязанности на администрацию МО «Город Покровск».
Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных документов, заявительница Федорова М.Я. имеет несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося ребенком –инвалидом и получателем пенсии по инвалидности. Федорова М.Я. числится в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в администрации г. Покровск с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на льготную очередь для выделения жилья, как имеющая ребенка- инвалида с детства.
Во исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности предоставить в министерство труда и социального развития РС(Я) все необходимые документы на Федорову М.Я., имеющую ребенка- инвалида, для включения в республиканский реестр ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, администрацией МО «Город Покровск» документы на Федорову М.Я. направлены в администрацию МР «Хангаласский улус» ДД.ММ.ГГГГ, в том числе свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие инвалидность ребенка, жилищные условия семьи и постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
По смыслу п. 8.1 Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного постановлением правительства РС(Я) от 25 мая 2006 года № 226, республиканский реестр ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, утверждается комиссией при правительстве РС(Я) на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Таким образом, администрацией МР «Хангалаский улус» сведения на семью Федоровой М.Я., как на семью, имеющую ребенка –инвалида, направлены в правительство РС(Я) и рассмотрены комиссией.
Из п. 2.3 протокола заседания комиссии при правительстве РС(Я) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, от ДД.ММ.ГГГГ и приложения 2.3 к протоколу следует, что во включении ФИО1 в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., отказано, в связи с тем, что решение суда принято в отношении матери Федоровой М.Я., которая не является инвалидом. При этом в приложении к протоколу дата рождения несовершеннолетнего ФИО1 указана как ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, решение Хангаласского районного суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию МО «Город Покровск» обязанности предоставить в министерство труда и социального развития РС(Я) для включения в реестр все необходимые документы на Федорову М.Я., имеющую ребенка –инвалида, не может служить основанием для отказа во включении семьи Федоровой М.Я., имеющей ребенка- инвалида, нуждающейся в улучшении жилищных условий и вставшей на учет до 1 января 2005 года, в республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г.
Вышеуказанное решение суда возлагает на администрацию обязанность предоставления документов.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, решением комиссии при правительстве РС(Я) необоснованно и в нарушение требований действующего законодательства созданы препятствия к осуществлению права гражданина на получение социальной выплаты для обеспечения жильем. При данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ст. 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Заявление Федоровой М.Я. об оспаривании решения комиссии при правительстве РС(Я) удовлетворить.
Решение комиссии при правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам, и семьям, имеющим детей-инвалидов, об отказе во включении гр. ФИО1 в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., отраженное в п. 2.3 протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и в приложении к протоколу №, признать незаконным.
Обязать комиссию при правительстве РС(Я) устранить нарушение, включить в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., семью Федоровой М.Я., имеющую ребенка- инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и вставшую на учет до 1 января 2005 года.
Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.В. Копырина
