Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-638/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Покровск 8 октября 2014 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего - судьи Кириллина С.П.,
при секретаре Корякине М.П.,
с участием представителей истицы Яндреевой А.В. - Башлаевой Н.А. (по доверенности) и адвоката Михайловой Н.П. представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика – представителя администрации Муниципального образования «Город Покровск» Карташовой Е.В. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яндреевой А.В. к администрации Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права на внеочередное предоставление жилья,
у с т а н о в и л:
Яндреева А.В. обратилась в Хангаласский районный суд с иском к администрации Муниципального образования «Город Покровск» о признании и сохранении за ней права на первоочередное предоставление жилья и обязании восстановить ее номер очереди на четвертый на получение жилья с учетом передвижения очереди.
В обоснование исковых требований истица указала, что она является ветераном тыла, имеет удостоверение Ветерана Великой Отечественной Войны от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году ей присвоено звание «Мать-героиня», является инвалидом № группы с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года как мать-героиня состояла в очереди на получение жилья в райисполкоме районного Совета народных депутатов. В то время она жила в <адрес> в частном <адрес> года постройки. В ДД.ММ.ГГГГ году председатель женсовета <адрес> и председатель <данные изъяты> народных депутатов обратились с ходатайством в районный Совет народных депутатов о предоставлении ей квартиры в <адрес> либо о предоставлении квартиры в строящемся 4-хквартирном доме <адрес>. Жилье ей не предоставили и так как списки очередников с ДД.ММ.ГГГГ года затерялись, ее вновь поставили на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в администрации города Покровск с ДД.ММ.ГГГГ, как мать-героиню. В ДД.ММ.ГГГГ году после сильного паводка в ее доме стало невозможно жить, полы сгнили, в доме было сыро и так как она стала сильно болеть, чтобы быть поближе к районной больнице, она, в ДД.ММ.ГГГГ году переехала в <адрес> и с тех пор постоянно проживает в <адрес> в неблагоустроенной двухкомнатной квартире в старом деревянном доме, которая принадлежит на праве собственности <данные изъяты>. Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ года она нуждается в благоустроенной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году ее дом в <адрес> сгорел. Впоследствии она неоднократно обращалась в администрацию Муниципального образования «Город Покровск» о выделении жилья и чтобы узнать насколько ее очередь приблизилась. У нее сохранились справки администрации о том, что ее очередь пятая, а в справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер ее очереди «4». В ДД.ММ.ГГГГ году она узнала, что она числится в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилья уже под номером «93». В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в прокуратуру района с жалобой о нарушении очередности. Прокуратура предоставила ответ о том, что после ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с жилищным законодательством администрацией Муниципального образования «Город Покровск» был сформирован единый список граждан, нуждающихся в жилье.
Поскольку Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на момент первоначального и последующих ее обращений в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий предусматривал право матерей-героинь на первоочередное предоставление жилья, то она должна реализовать свое право на получение жилого помещения по договору социального найма в первой очереди. Ответчик в нарушение этой нормы Закона передвинуло ее очередь на 93, тем самым нарушило ее право на получение социального жилья вне очереди.
Таким образом истица считает, что ссылка на то, что после вступления в силу нового жилищного законодательства, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ года в администрации города был сформирован единый список граждан, нуждающихся в жилье является безосновательным.
На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась истица Яндреева А.В. которая о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии истицы Яндреевой А.В.
В судебном заседании представитель истца адвокат Михайлова Н.П. уточнила исковые требования и просила восстановить Яндрееву А.В. в списке лиц, имеющих первоочередное право на предоставление жилого помещения под номером «1», ссылаясь на изложенные в иске доводы и мотивируя тем, что граждан, которые состояли в очереди до истицы, в списках нету в живых.
Представитель истца - Башлаева Н.А. уточненные исковые требования полностью поддержала и ссылаясь на доводы указанные в иске, также просила удовлетворить исковое заявление.
Представитель ответчика Карташова Е.В. с иском не согласилась, указывая на то, что в настоящее время списка лиц, имеющих первоочередное право на получение жилья не существует, имеется одна очередь лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которой истица числится под номером 93, и при этом законных оснований для постановки истицу в первой очереди не имеется.
Суд, выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материала дела следует, что истице Яндреевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ было присвоено звание «Мать-героиня», она также является ветераном Великой Отечественной Войны и по состоянию здоровья инвалидом № группы.
ДД.ММ.ГГГГ Яндреева А.В. была включена в список под номером – «4» матерей – героинь, нуждающихся в улучшении жилищных.
На момент постановки Яндреевой А.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
В силу положений ч. 8 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.
На основании ст. 22 и п. «з» ст. 23 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что истица, являясь матерью героиней, была включена ДД.ММ.ГГГГ в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Яндреева А.В. значилась в указанном списке под номером «4», что подтверждается справкой, выданной главой Муниципального образования «Город Покровск» Весвало Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № и также подтверждается в судебном заседании представителем ответчика Карташовой Е.В.
В настоящее время истица Яндреева А.В. зарегистрирована и проживает в квартире, которая ей не принадлежит.
Так, в суде представитель истца Башлаева Н.А. пояснила, что Яндреева А.В. собственного жилья не имеет, жилой дом, в котором она проживала сгорел в <данные изъяты> году, в настоящее время она проживает у <данные изъяты>, жилое помещение по договору социального найма ей предоставлено не было.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
Как пояснила представитель ответчика Карташова Е.В., в связи с тем, что действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает ведения списка граждан на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, граждане состоявшие в указанных списках поставлены в общий список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и истица Яндреева А.В. который был присвоен номер очереди - 93.
Из сообщения главы Муниципального образования «Город Покровск» Алексеева Г.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Яндреева А.В. числится в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилья с ДД.ММ.ГГГГ под № 93.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 названного закона, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Для сохранения права граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, Конституционный Суд РФ своим Определением от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П определил, что по причинам изменения оснований постановки на учет возникшим после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагается снятие с учета лиц, поставленных на учет до 01 марта 2005 года. Тем самым сохраняется право граждан, поставленных на учет до 01 марта 2005 года, состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и далее.
Таким образом, поскольку Яндреева А.В. до 01 марта 2005 года состояла в очереди на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке по категории лиц, которым присвоено звание «Мать-героиня», с введением в действие Жилищного кодекса РФ за ней сохраняется право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, в том же первоочередном порядке, так как данное право не было ею реализовано и с учета нуждающихся в жилом помещении истица не снята.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о восстановлении истца в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения.
Вместе с тем, требование о восстановления истицы в указанном списке под номером «1», то есть перед гражданами, за которыми признано аналогичное право не соответствует закону, в связи с чем, указанные требования не подлежат удовлетворению.
При этом, суд исходит из того, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, бесспорно подтверждающие о том, что она состояла в указанном списке первоочередников с ДД.ММ.ГГГГ года и что граждане, состоящие в очереди до нее, сняты с данного учета или утратили основания состоять в ней.
При указанных обстоятельствах, истицу следует восстановить в списках граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений под номером «4».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 191- 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Яндреевой А.В. к администрации Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права на внеочередное предоставление жилья – удовлетворить частично.
Обязать администрацию Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) восстановить Яндрееву А.В. в списки граждан имеющих право на первоочередное получение жилых помещений под номером «4».
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: п/п Кириллин С.П.
С подлинным ВЕРНО:
Судья С.П. Кириллин
Мотивированное решение составлено 13 октября 2014 года
