Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 12-1222/14
Р Е Ш Е Н И Е
08 октября 2014 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ладанова И.Г. на постановление должностного лица Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора от ** ** ** года о привлечении к административной ответственности по ст. 11.7 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением должностного лица Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора № 1 (С) от ** ** **. Ладанов И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.7 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Ладанов И.Г. обратился с жалобой в Сыктывкарский городской суд РК, в которой просит постановление мирового судьи отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Ладанов И.Г. доводы жалобы поддержал.
Представитель Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора и транспортный прокурор с доводами жалобы не согласились.
Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит жалобу Ладанова И.Г. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приведенному постановлению, старший капитан МКП «...» Ладанов И.Г., в нарушение п. 133 Правил плавания по внутренним водным путям РФ, ** ** ** в ... часов ... минут осуществлял движение самоходного пассажирского судна «...» по маршруту п. ... – г. ... по левому рукаву реки ... при отсутствии на нем судового хода.
Часть 1 статьи 11.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта.
В силу пункта 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Судоводитель несет ответственность за соблюдение Правил на своем судне в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил плавания по внутренним водным путям РФ).
В соответствии с п. 2 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса РФ от 14.10.2002г. № 129, судовой ход – это часть водного пространства на внутреннем водном пути, пригодная для движения судов, обозначенная на местности и (или) карте.
Согласно п. 129 Правил основной судовой ход – это судовой ход, являющийся главным по отношению к другим судовым ходам в данном районе; дополнительный судовой ход – судовой ход, отходящий от основного, а затем соединяющийся с ним, а также судовой ход, отходящий от основного и предназначенный для подхода к берегу, причалам, затонам и т.п.; полоса движения – это часть судового хода между осью и правой или левой кромкой судового хода; ось судового хода – условная линия, проходящая в средней части судового хода, или линия, обозначенная навигационными знаками.
В силу п. 133 Правил судно на участке с двухсторонним движением должно следовать правой по ходу полосой движения, а там, где это затруднено (по путевым, гидрометеорологическим или иным условиям), - придерживаясь оси судового хода и обеспечивая готовность к безопасному расхождению со встречными судами левыми бортами. При этом каждое судно своевременно уклоняется вправо, насколько это необходимо и безопасно, и следует так до тех пор, пока встречное судно не будет оставлено позади.Исключение из настоящего правила допускается в отношении судов, буксирующих плоты, и скоростных судов.
Ладанов И.Г был принят на работу в МКП «...» в речные перевозки ... ... с ** ** ** года.
Также установлено, что на участке «... – ...» судового хода нет с ** ** ** года. Так, согласно путевому листу за ** ** ** года участок ... – ... км судовой о ход с ** ** **. переносится в ...-....
Таким образом, Ладанов И.Г. ** ** **. в ... часов ... минут, т.е. в светлое время суток, управляя самоходным пассажирским судном, отойдя от места стоянки п. ..., вместо того, чтобы следовать вниз по течению реки ... по обозначенному судовому ходу, следовал вверх по течению по судовому ходу реки ..., обозначенному береговыми и плавучими информационными знаками, подошел к левому рукаву реки ..., в котором отсутствовало обозначение судового хода, где продолжил движение, в нарушение требований законодательства по безопасности судоходства.
Согласно должностной инструкции ... должен знать Правила плавания по внутренним водным путям, Правила перевозок грузов и пассажиров и другие (п. 1.6); руководствуется в своей деятельности: законодательными актами РФ, Уставом организации, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами предприятия; приказами и распоряжениями руководства; настоящей должностной инструкцией (1.7); ... управляет судном и принимает необходимые меры к обеспечению безопасности плавания, руководит судовождением (2.2); отвечает за выполнение всех указаний, относящихся к деятельности судна (п. 2.3); обеспечивает соблюдение на судне законом и других актов органов государственной власти РФ (п. 2.4); ... несет ответственность за невыполнение и /или несвоевременное выполнение, халатное выполнение своих должностных обязанностей (п. 4.1).
В соответствии с п. 65 Уставом службы на судах речного флота, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, до выхода судна в рейс капитан обязан при получении рейсового задания обсудить с командным составом особенности предстоящего рейса, ознакомиться с районом плавания по навигационным картам и пособиям, рассмотреть возможные затруднения, разъяснить необходимость тех или иных действий при различных условиях плавания и дать указания о доведении основных задач и особенностей рейса до всех членов экипажа»;
Пунктом 69 Устава предусмотрено, что в период плавания ... обязан следить за всеми изменениями обстоятельств и условий плавания и заблаговременно принимать должные меры предосторожности, осуществлять постоянный контроль за получением навигационной, гидрометеорологической и других видов установленной информации; изучать специальную лоцию района плавания и требовать этого от штурманов.
Таким образом, действия Ладанова И.Г. правильно квалифицированы по ст. 11.7 ч. 1 КоАП РФ.
Доводы Ладанова И.Г. о том, что он не знал, что судовой ход был перенесен, суд признает несостоятельными, поскольку в силу приведенных положений закона, Устава, должностных обязанностей ..., последний до выхода в рейс обязан был ознакомиться с особенностями предстоящего рейса.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.
Каких-либо нарушений при разрешении дела, равно как и оснований для отмены постановления, принятого в соответствии с нормами закона, в том числе и по доводам жалобы судом не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, по делу также не имеется.
С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление должностного лица Котласского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора от ** ** ** года о привлечении Ладанова И.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.11.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ладанова И.Г. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Т.А.Попова
