Решение от 08 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-536/2014
Дело №5-536/2014(1)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    08 октября 2014 года                                                                                                          г. Каменск-Уральский
 
    ул.Попова, 5, 623400
 
 
    Мировой судья судебного участка №4 Синарского судебного района города Каменска-Уральского Свердловской области Семенова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Синарского судебного района г.Каменска-Уральского Свердловской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    10 июля 2014г. Местной православной религиозной организацией мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенной по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в срок законное предупреждение (предписание) № 66/03-7295 от 07.05.2014г. и.о. начальника Главного управления Минюста РФ по Свердловской области, осуществляющего государственный контроль.
 
    Правонарушение совершено в <АДРЕС> при следующих обстоятельствах.
 
    На основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее - Главное управление) от 17.02.2014 № 45 «О проведении плановой документарной проверки Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенский Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» Главным управлением была проведена плановая документарная проверка в отношении Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенский Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - Монастырь) на предмет установления соблюдения Монастырем устава относительно целей и порядка деятельности, а также законодательству Российской Федерации за период с 08.04.2011 по 07.05.2014 (акт проверки от 06.05.2014).
 
    Проверкой установлено, что Монастырь соблюдает устав относительно целей и порядка деятельности.
 
    Однако в результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации:
 
    -в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Монастырь не разместил в сети Интернет (не представил средствам массовой информации для опубликования) отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, в 2013 году (за 2012 год);
 
    -в нарушение п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Монастырь в 2011 - 2013 годах не имел самостоятельного баланса;
 
    -в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», Монастырь не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений об адресе (месте нахождения) Монастыря, а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Монастыря, в течение трех дней с момента таких изменений и представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган;
 
    -в нарушение ст. 24 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», работниками Монастыря (наместником, бухгалтером, водителем, продавцом, кладовщиком) осуществлялась трудовая деятельность без заключения трудовых договоров.
 
    По фактам вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации Главным управлением в адрес Монастыря было вынесено письменное предупреждение от 07.05.2014г. № 66/03-7295, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до 09.07.2014г. (включительно), которое было 07.05.2014г. получено под роспись доверенным лицом Монастыря A.M. Кудрявцевым.
 
    Однако Монастырем в установленный срок (до 09.07.2014г. включительно) нарушения, указанные в предупреждении от 07.05.2014г. № 66/03-7295, не были устранены.
 
    Ходатайство от Монастыря о продлении сроков устранения нарушений, указанных в предупреждении от 07.05.2014г. № 66/03-7295, в Главное управление не поступало.
 
    Таким образом, Монастырем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Факт правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.07.2014г., Устава, справкой со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.07.2014, копией акта проверки от 06.05.2014, копией предупреждения 07.05.2014 №66/03-7295, доверенностью от 03.04.2014г., указом от 28.03.2014г. №026.
 
    В предупреждении от 07.05.2014 № 66/03-7295 было указано, что в случае неустранения нарушений до 09.07.2014 (включительно) руководителю Монастыря необходимо явиться 10.07.2014 в 10-00 по адресу: <АДРЕС>, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации
 
    Ответственность за выполнение Предупреждения возложена на Местную православную религиозную организацию мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).
 
    Законный представитель и (или) защитник Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ходатайств и возражений суду не представили. Согласно ч.2 ст.25.1, ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств по делу.
 
    Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Форма вины - прямой умысел, то есть лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть вредные последствия и желать их наступления, или сознательно их допускать, либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст. 2.2).
 
    Изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в совершении правонарушения по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нашла в суде свое подтверждение, поскольку она не выполнила в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль.
 
    Оснований, по которым требования Предупреждения № 66/03-7295 от 07.05.2014г. могли бы не соответствовать действующему законодательству, суду не было представлено.
 
    Таким образом, Предупреждение при данных условиях является законным и подлежит исполнению.
 
    Все представленные суду доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, права Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) соблюдены.
 
    Действия Местной православной религиозной организации мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    При наложении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления и авторитет государственных органов, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Местную православную религиозную организацию мужского монастыря Преображенского Каменской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению на счет УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Юстиции РФ по Свердловской области), р/счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН 6670222659, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65436000000,  КБК 31811690040046000140 УИН0.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
 
    1) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ;
 
    2) сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию;
 
    3) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление;
 
    4) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
 
    Постановление может быть обжаловано в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Мировой судья                                                                                                    О.А. Семенова
 
    «СОГЛАСОВАНО»:
 
    Мировой судья:                                                                                                    О.А. Семенова