Дата принятия: 08 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-283/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 октября 2014г. г.Самара
Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Мякотина Е.В., рассмотрев дело №5-283/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №291 городского округа Самара, юридический и фактический адрес: ***, ИНН ***, зарегистрировано в качестве юридического лица ***2,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №291 г.о.Самара не выполнило в установленный срок до ***3 п.п.2, 8, 9, 10, 11, 13, 41 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор *** от ***4 об устранении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем ***5 главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков составлен протокол об административном правонарушении ***.
Представитель МБДОУ детский сад комбинированного вида №291 г.о.Самара по доверенности Герасимова Е.В. в судебном заседании суду пояснила, что в установленный предписанием срок устранить нарушения требований СанПиН не представилось возможным, поскольку для этого необходимо было закрыть детский сад на ремонт. На ремонт детский сад был закрыт только ***6 и в настоящее время практически все нарушения устранены. Что касается теневых навесов, они были построены в 2012 году по тем правила и нормам санитарного законодательства, которое действовало на тот период времени. В настоящее время теневые навесы требованиям действующих СанПиН не соответствуют.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя МБДОУ детский сад комбинированного вида №291 г.о.Самара, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно п.3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26, теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м.
В соответствии с п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
В силу п.5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.
Согласно п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов. С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.
В соответствии с п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей и персонала. Шкафы для одежды и обуви оборудуются индивидуальными ячейками-полками для головных уборов и крючками для верхней одежды. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. В раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей. В тамбурах вновь строящихся объектов дошкольных образовательных организаций допускается установка стеллажей для игрушек, используемых на прогулке.
Согласно таблице №2 «Нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 №34, коэффициент пульсации освещенности для детских дошкольных учреждений (групповые, игровые, столовые, комнаты музыкальных и гимнастических занятий), не более 10%.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области МБДОУ детский сад №291 г.о.Самара было выдано предписание *** от ***4, которым установлены факты нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок устранения нарушений - до ***3 Указанное предписание получено ***4 заведующей МБДОУ детский сад №291 г.о.Самара ***1, что подтверждается ее подписью.
Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание МБДОУ детский сад №291 г.о.Самара обжаловано не было, уведомлений в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, юридическое лицо не обращалось. Таким образом, предписание было обязательно для исполнения МБДОУ детский сад №291 г.о.Самара в установленный в нем срок.
Согласно акту проверки *** от ***10, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области *** от ***11, выявлен факт невыполнения п.п.2, 8, 9, 10, 11, 13, 41 предписания *** от ***4
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №291 городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (Десять тысяч рублей).
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представить мировому судье судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Мякотина
