Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело №2-3227/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре Шерстневой О.В., с участием представителя истца по доверенности Углановой (ныне Беловой) Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова В. А. к к войсковой части (номер обезличен) о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к войсковой части (номер обезличен) с вышеуказанными требованиями. В обоснование которых ссылается на то, что он, его супруга, б, и его дети, а и г, с (дата обезличена) зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен).
Данное жилое помещение (квартира) было предоставлено в пользование на основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 7408.
(дата обезличена) между им и войсковой частью 7408, в лице командира части Дубчак Н. В., был заключен договор найма служебного жилого помещения (номер обезличен) о передаче нанимателю и членам его семьи, состоящей из четырех человек, за плату в пользование жилое помещение общей площадью 74,2 кв. м, расположенное в (адрес обезличен) для проживания в связи с прохождением военной службы.
Считает, что данная сделка недействительна в связи с ее ничтожностью, что обосновано ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Решения о выделении военнослужащему Борисову В. А. служебного жилого помещения принято не было, но договор от (дата обезличена) заключен на найм служебного жилого помещения. Кроме того, многоквартирный жилой (адрес обезличен), в предусмотренном законом порядке, в специализированный жилищный фонд с отнесением жилых помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, не включался.
Следовательно, договор служебного найма жилого помещения не мог быть заключен с ним, поскольку он имеет общую продолжительности военной службы более 20 лет (что подтверждает военный билет), поэтому в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих», договор может быть только социального найма жилого помещения, заключенном с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, он и члены моей семьи имеют право на предоставления жилья по своему выбору либо в собственность, либо по договору социального найма, что исключает возможность заключения с ними договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, данными в п. 41 постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений п.2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ и ч.2 ст.99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения.
В связи с изложенным, ссылаясь на ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, ст. 51, 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153, 168, 671-678 Гражданского кодекса РФ истец просит:
Признать договор служебного найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена) недействительным. Признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).
В судебное заседание истец не явился, его представитель поддержал вышеуказанные требования.
Представитель ответчика - войсковой части №7408, в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.
Суд считает возможным рассмотрение дела без их участия.
Третьи лица по делу: б, а, г в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела.
Суд считает возможным рассмотрение дела без их участия
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1,2 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:.. . обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В соответствии с ч.1,3,4 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: …служебные жилые помещения…
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с … характером их трудовых отношений с органом государственной власти, … в связи с прохождением службы…
В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии со ст.104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, … прохождения службы.
Прекращение трудовых отношений, … а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ, данными в п. 41 постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений п.2 ч.З ст. 11 ЖК РФ и ч.2 ст.99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещения.
Согласно преамбуле Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ - настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии со ст.2,3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после (дата обезличена), и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после (дата обезличена), и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии со ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.2 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от (дата обезличена) N 1541-1, Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.4 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от (дата обезличена) N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.6 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от (дата обезличена) N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии сост.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как установлено судом, (дата обезличена) войсковая часть 7408 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации приняла от отдела капитального строительства (адрес обезличен) внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на свой баланс 110-квартирный жилой (адрес обезличен).
Борисов В. А., б, и их дети, а и г, с (дата обезличена) зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен).
Данное жилое помещение (квартира) было выделено истцу на состав семьи 4 человека согласно очереди, со снятием с очереди, на основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 7408, от (дата обезличена).(л.д.8)
(дата обезличена) между Борисовым В.А. и войсковой частью 7408, в лице командира части Дубчак Н. В., был заключен договор найма служебного жилого помещения (номер обезличен) о передаче нанимателю и членам его семьи, состоящей из четырех человек, за плату в пользование жилое помещение общей площадью 74,2 кв. м, расположенное в (адрес обезличен) для проживания в связи с прохождением военной службы.(л.д.9)
На момент рассмотрения дела общая продолжительность военной службы истца составляет более 20 лет.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
Как следует из материалов дела, истец обращался в войсковую часть 7408 с заявлением о предоставлении квартиры по договору социального найма (л.д.28,29).
Из вышеуказанного следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Решения о выделении военнослужащему Борисову В. А. служебного жилого помещения принято не было, но договор от (дата обезличена) заключен на найм служебного жилого помещения. Кроме того, многоквартирный жилой (адрес обезличен), в предусмотренном законом порядке, в специализированный жилищный фонд с отнесением жилых помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, не включался.
При указанных обстоятельствах, требования истца, на основании вышеуказанных норм закона, о признании договора служебного найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена) недействительным, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно вышеуказанных норм закона, истцу по его правовому статусу должна была быть предоставлена квартира по договору социального найма или в собственность.
Истец реализуя, предоставленное ему право, просит признать за ним право собственности на квартиру, что, на основании вышеуказанных норм закона является обоснованным, оснований для отказа истцу в иске не имеется, а поэтому его требования о признании права собственности на жилое помещение, подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что истцу решением жилищной комиссии была выделена спорая квартира, со снятием с очереди, без указания на служебный статус указанной квартиры. А также то, что третьи лица по делу в своих заявлениях отказались от приватизации спорной квартиры (л.д.103-105)
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Борисова В. А. к войсковой части №7408, удовлетворить.
Признать договор служебного найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенный с Борисовым В. А. на (адрес обезличен), недействительным.
Признать за Борисовым В. А.право собственности на квартиру расположенную по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 74,2 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья: И.Ю. Кондратьев
