Дата принятия: 08 октября 2014г.
2-3274/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» октября 2014 года
Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе: судьи Ремизовой Н.Г.
при секретаре Кожушко И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скепа Т.П. к администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, 3-и лица: Управление Росреестра по РО, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Скепа Т.П. обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что является пользователем гаражного бокса № по <адрес>, возведенном в 1989г. на основании решения Советов народных депутатов Первомайского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ О разрешении строительства гаражных боксов по <адрес>).
Данные о регистрации права собственности на указанный гараж отсутствуют.
Истица длительное время пользуется спорным гаражом и несет расходы по его содержанию, однако правовых документов не имеет.
На основании изложенного истица просила суд вынести решение, которым признать за ней право собственности на гараж - бокс №, Литер «БИ», площадью 40,2 кв.м., <адрес>.
Истица Скепа Т.П., а также ее представитель по доверенности - Вороненкова Е.А., в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представители ответчиков администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, представители третьих лиц Управления Росреестра по РО, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, ДАиГ г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным постановить решение в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, а также ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону «О разрешении строительства гаражных боксов по <адрес>)» от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство 5-ти гаражных боксов (Л.д.13). Указанным решением утвержден список владельцев гаражей (<адрес>), которым в том числе за Скепа Т.П. закреплен гаражный бокс (Л.д. 126).
Из имеющихся в материалах дела технических документов усматривается, что в настоящее время по <адрес> расположен гаражный бокс № Лит. №», площадью 40,2 кв.м. (л.д. 11-12).
Как следует из ответа ДАиГ г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии согласно Правилам землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 87 от 26.04.2011, спорный объект расположен в территориальной зоне жилой застройки второго типа(Ж-2) (Л.д. 114).
Градостроительный регламент данной зоны усматривает четкий перечень видов
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства. Размещение спорного объекта не противоречит градостроительному
регламенту.
Согласно указанному письму по данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок по адресу: <адрес>, занимаемый гаражным боксом № (лит. БИ) не сформирован, в связи с чем определить расположение спорного объекта относительно несформированного земельного участка и красных линий по данному адресу не представляется возможным. Гаражный бокс не выходит за красные линии по <адрес>, утвержденные постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории в границах: <адрес>».
В материалах дела имеется заключение <данные изъяты> о результатах исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которого гаражный бокс Лит. № по адресу: <адрес> имеет внутренние габаритные размеры в плане 3,60х 5,58 м, и состоит из помещений: гараж № площадью 20,1 кв.м., высотой – 2,05 м и подвал № площадью 20,1 кв.м, высотой – 2,00м.
Набор конструктивных элементов гаражного бокса Лит. № по адресу: <адрес> № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № «Гаражи на 1-30 автомобилей» указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаменты бутовые, бутобетонные и бетонные; стены кирпичные или из Блоков; колонны кирпичные и железобетонные; перекрытия металлические и железобетонные; кровли рулонные, железные, асбестоцементные и черепичные; полы бетонные, цементные, асфальтовые и дощатые.
В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании «Консультаций по вопросам оценки недвижимости при использовании сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости», гаражный бокс Лит. № по адресу: <адрес>, по назначению относится к гражданским зданиям и по своим конструктивным элементам относится к зданиям I группы капитальности.
Гаражный бокс Лит. № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к зданиям индивидуальных гаражей.
Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаражного бокса Лит. № имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Расстояние от гаражного бокса Лит. № по адресу: <адрес>, до ближайших жилых и общественных зданий соответствует более 10,00 м, что соответствует требованиям п. 11.25* СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к расстояниям от наземных гаражей I степени огнестойкости, предназначенных для постоянного хранения легковых автомобилей, до жилых домов и общественных зданий.
Несущие конструкции гаражного бокса Лит. № по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций зданий. Техническое состояние несущих конструкций – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Л.д. 115-125).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Из материалов дела видно, что истица владеет спорным гаражом более 25 лет, в течение которых орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество. Между тем, данный гараж закреплен за истицей.
Кроме того, судом установлено, что на соседние гаражи признано право собственности за их владельцами, что подтверждается выписками из ЕГПР от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 71-84). Вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, также не предъявлялся, не ставился. Никто не оспаривал законность возведения либо узаконения этих гаражей.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Установленные судом и подтвержденные истцом документально, а именно решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону о разрешении строительства гаражных боксов по <адрес>, обстоятельства дела, опровергают довод ответчика о том, что гараж является самовольной постройкой, поскольку представленное истицей вышеуказанное решение является, по сути, актом об узаконении данной постройки.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона от 21.07.97г № 122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истица владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаража не принималось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; решения органа, осуществляющего согласование, о сносе строения не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, а также признанным правом собственности на соседние гаражные боксы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Скепа Т.П. право собственности на капитальный гараж Лит. № бокс №, общей площадью 40,2 кв.м, расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения 13.10.2014г.
Судья
