Решение от 08 октября 2014 года

                                                                                                             Дело № 2-315/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
          г. Рыльск                                                                                                   08 октября 2014 г.
 
           Рыльский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Костина А.А.,
 
        с участием представителя ответчиков адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Курской области Максаковой Т.В., предоставившей удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>,
 
    представителей истца по доверенностям Гордеевой Е.В., Моргунова А.А.,
 
        при секретаре судебного заседания Гладкий Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области к Авилову Алексею Федоровичу, Анохину Василию Лаврентьевичу, Анохиной Александре Захаровне, Анохиной Марии Алексеевне, Арсеновой Екатерине Михайловне, Бадулину Валерию Николаевичу, Бадулиной Акулине Денисовне, Балабоновой Акулине Петровне, Балыкиной Нине Александровне, Барыкиной Екатерине Терентьевне, Бессонову Григорию Степановичу, Бессоновой Екатерине Григорьевне, Володченко Екатерине Ивановне, Горбулевой Пелагее Стефановне, Гришненко Евдокие Ивановне, Давыдову Григорию Николаевичу, Давыдовой Светлане Вячеславовне, Душкиной Пелагее Ивановне, Есиной Анне Павловне, Есиной Надежде Тимофеевне, Киреевой Марии Тимофеевне, Клименченко Александру Николаевичу, Клименченко Марии Ивановне, Кобзаревой Ольге Стефановне, Кобзаревой Прасковье Ивановне, Колесниковой Екатерине Тимофеевне, Комендантову Василию Матвеевичу, Копылову Василию Анисимовичу, Копыловой Марии Ивановне, Коробкову Михаилу Петровичу, Коробковой Александре Васильевне, Коробковой Елене Леонтьевне, Коробову Николаю Алексеевичу, Коробову Николаю Ивановичу, Корпущенко Николаю Андреевичу, Красовскому Николаю Павловичу, Кругликову Александру Кузьмичу, Кругликовой Вере Ефимовне, Лебедевой Прасковье Ильиничне, Лукашовой Пелогее Дмитриевне, Мазуровой Дарье Александровне, Максимченко Марии Максимовне, Морозову Федору Николаевичу, Носовой Александре Яковлевне, Осадчих Николаю Петровичу, Осадчих Петру Павловичу, Павлову Ивану Ивановичу, Павловой Наталье Андреевне, Разумных Марии Афанасьевне, Рыжковой Ульяне Михайловне, Сагайдаковой Татьяне Григорьевне, Скребневой Екатерине Андреевне, Скребневой Софье Яковлевне, Солоревой Варваре Михайловне, Солоревой Евдокии Павловне, Трухачевой Александре Федоровне, Фролову Василию Матвеевичу, Храпиной Варваре Ивановне, Шаваревой Пелогее Васильевне, Шевелевой Клавдии Владимировне, Шилину Николаю Стефановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
          Администрация Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>, и прекращении права собственности ответчиков на данные земельные доли.
 
          Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы Администрации Рыльского района Курской области № от <дата> ответчики были включены в список собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, на их имена были выписаны свидетельства на право собственности на землю.
 
         Ответчики с момента возникновения права собственности на земельные доли и до настоящего времени не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Данные список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от <дата> № а также размещены на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в который были включены земельные доли ответчиков.
 
         Поскольку ответчики после опубликования списков не выразили своего желания воспользоваться правами участника долевой собственности, возражений относительно сформированного списка не заявили, а собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, Постановлением Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошли земельные доли ответчиков по делу, в связи с чем Администрация Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области просит признать право собственности муниципального образования на земельные доли, принадлежавшие ответчикам.
 
         Определением Рыльского районного суда Курской области от 08.10.2014 производство по гражданскому делу по иску Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области к ответчикам: Анохину Василию Лаврентьевичу, Анохиной Александре Захаровне, Анохиной Марии Алексеевне, Бадулиной Акулине Денисовне, Барыкиной Екатерине Терентьевне, Бессонову Григорию Степановичу, Горбулевой Пелагее Стефановне, Давыдову Григорию Николаевичу, Душкиной Пелогее Ивановне, Есиной Анне Павловне, Есиной Надежде Тимофеевне, Клименченко Марии Ивановне, Клименченко Александру Николаевичу, Кобзаревой Прасковье Ивановне, Колесниковой Екатерине Тимофеевне, Комендантову Василию Матвеевичу, Копылову Василию Анисимовичу, Коробкову Михаилу Петровичу, Красовскому Николаю Павловичу, Кругликову Александру Кузьмичу, Лукашовой Пелогее Дмитриевне, Мазуровой Дарье Александровне, Морозову Федору Николаевичу, Осадчих Николаю Петровичу, Осадчих Петру Павловичу, Павлову Ивану Ивановичу, Павловой Наталье Андреевне, Разумных Марии Афанасьевне, Рыжковой Ульяне Михайловне, Сагайдаковой Татьяне Григорьевне, Скребневой Екатерине Андреевне, Скребневой Софье Яковлевне, Фролову Василию Матвеевичу, Храпиной Варваре Ивановне, Шаваревой Пелогее Васильевне, Шевелевой Клавдии Владимировне, Коробову Николаю Алексеевичу, Солоревой Варваре Михайловне, Солоревой Евдокии Павловне, Арсеновой Екатерине Михайловне, Копыловой Марии Ивановне, Коробову Николаю Алексеевичу, Балабоновой Акулине Петровне, Бессоновой Екатерине Григорьевне, Гришненко Евдокии Ивановне, Киреевой Марии Тимофеевне, Кобзаревой Ольге Стефановне, Коробову Николаю Ивановичу, Кругликовой Вере Ефимовне, Лебедевой Прасковье Ильиничне, Трухачевой Александре Федоровне, Шилину Николаю Стефановичу, Максимченко Марии Максимовне было прекращено в связи со смертью ответчиков. Истцу было разъяснено вправо обращения с иском к наследникам принявших наследство умерших ответчиков, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
 
         Еще одним определением Рыльского районного суда Курской области от 08.10.2014 было прекращено производство по гражданскому делу по иску Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области к Авилову Алексею Федоровичу в связи с отказом истца от исковых требований к данному ответчику, поскольку им предприняты меры к оформлению своих прав на спорную земельную долю, которой он был ранее наделен.
 
          Таким образом, рассматриваемые исковые требования Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района предъявляются к семи ответчикам: Бадулину Валерию Николаевичу, Володченко Екатерине Ивановне, Давыдовой Светлане Вячеславовне, Коробковой Елене Леонтьевне, Корпущенко Николаю Андреевичу, Носовой Александре Яковлевне, Коробковой Александре Васильевне.
 
         Представители истца Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области Гордеева Е.В. и Моргунов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагали, что имеются все законные основания для признания права собственности муниципального образования «Крупецкой сельсовет» Рыльского района на невостребованные земельные доли ответчиков.
 
        Ответчик Коробкова А.В., будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, возражений относительно исковых требований истца суду не представила.
 
        Ответчики Бадулин В.Н., Володченко Е.И., Давыдова С.В., Коробкова Е.Л., Корпущенко Н.А., Носова А.Я. в судебное заседание не явились, согласно отметок на почтовых конвертах, указано - отсутствие адресатов, их интересы в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представлял дежурный адвокат Максакова Т.В.
 
        Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика Коробковой А.В., а также ответчиков Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдовой С.В., Коробковой Е.Л., Корпущенко Н.А., Носовой А.Я. с участием их представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ дежурного адвоката Максаковой Т.В.
 
         Представитель ответчиков Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдовой С.В., Коробковой Е.Л., Корпущенко Н.А., Носовой А.Я. адвокат Максакова Т.В., в судебном заседании просил исковые требования истца разрешить в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд, выслушав объяснения представителей истца, представителя ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, находит требования, заявленные истцом - Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.
 
          Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.
 
          Как следует из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
          Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
          В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.
 
          В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
         Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
          В соответствии с постановлением Главы Администрации Рыльского района Курской области № от <дата> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в товариществах и акционерных обществах района» на ТОО им. М.Горького возложена обязанность в срок до <дата> обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно спискам.
 
          Согласно списка Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района о не востребованных земельных долях, ответчики Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдова С.В., Коробкова Е.Л., Корпущенко Н.А., Носова А.Я., Коробкова А.В. были наделены земельными долямиземель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области площадью каждому по <данные изъяты> га. Это же следует из имеющихся в материалах дела свидетельств на право собственности на землю, согласно которым Корпущенко Н.А. было получено свидетельство на земельную долю серии <данные изъяты> №, Коробковой А.В. - серии <данные изъяты> №, Носовой А.Я. - серии <данные изъяты> №.
 
         Таким образом, судом установлено, что ответчики Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдова С.В., Коробкова Е.Л., Корпущенко Н.А., Носова А.Я., Коробкова А.В. получили в собственность земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в ходе реорганизации ТОО им. М.Горького в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», и были включены в списки лиц, наделенных земельными долями в размере <данные изъяты> га при реорганизации ТОО.
 
         При этом судом также установлено, что ответчики Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдова С.В., Коробкова Е.Л., Корпущенко Н.А., Носова А.Я., Коробкова А.В. получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза, в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду.
 
         Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики каким-либо образом распорядилась принадлежавшими им земельными долями: зарегистрировали свое право, передали земельный участок в аренду, произвели его отчуждение, в ходе судебного разбирательства добыто не было.
 
         Зная о наличии прав на земельный пай, ответчики Бадулина В.Н., Володченко Е.И., Давыдова С.В., Коробкова Е.Л., Корпущенко Н.А., Носова А.Я., Коробкова А.В. никаких мер по оформлению своих прав на земельные доли на протяжении более 19 лет не предприняли.
 
         Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
 
         По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
          Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.
 
         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
         Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
         Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
         В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
         Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».
 
         Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области соблюден.
 
        Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. В газете «Курская правда» от <дата> № администрацией сельсовета был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в <адрес>, с указанием сособственников земельных долей, в котором под № значится Бадулин Валерий Николаевич, под № Володченко Екатерина Ивановна, под № Давыдова Светлана Вячеславовна, под № Коробкова Александра Васильевна, под № Коробкова Елена Леонтьевна, под № Корпущенко Николай Андреевич, под № Носова Александра Яковлевна.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах МО «Крупецкой сельсовет» и МО «Козинский сельсовет» (бывшее ТОО им. М.Горького) от <дата>, копией страницы газеты «Курская правда» № от <дата>.
 
         Постановлением Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области № от <дата> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах МО «Крупецкой сельсовет» Рыльского района Курской области, в который под № включен Бадулин Валерий Николаевич, под № Володченко Екатерина Ивановна, под № Давыдова Светлана Вячеславовна, под № Коробкова Александра Васильевна, под № Коробкова Елена Леонтьевна, под № Корпущенко Николай Андреевич, под № Носова Александра Яковлевна.
 
          Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата> №, за Бадулиным В.Н., Володченко Е.И., Давыдовой С.В., Коробковой Е.Л., Корпущенко Н.А., Носовой А.Я., Коробковой А.В. не зарегистрировано прав собственности в отношении земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный в <адрес>
 
         Таким образом, на территории Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области бывшего ТОО «им. М.Горького» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.
 
         Поскольку земельные участки, предоставленные Бадулину В.Н., Володченко Е.И., Давыдовой С.В., Коробковой Е.Л., Корпущенко Н.А., Носовой А.Я., Коробковой А.В. не используются, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
 
         Суд также считает, что истцом - Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли и с учетом исследованных доказательств по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
            Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области, удовлетворить.
 
         Признать право собственности муниципального образования «Крупецкой сельсовет» Рыльского района Курской области на семь невостребованных земельных долей размером <данные изъяты> га. каждая в праве общей долевой собственности на земельные участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, ранее принадлежавшие Бадулину Валерию Николаевичу <данные изъяты> года рождения, Володченко Екатерине Ивановне <данные изъяты> года рождения, Давыдовой Светлане Вячеславовне <данные изъяты> года рождения, Коробковой Елене Леонтьевне <данные изъяты> года рождения, Корпущенко Николаю Андреевичу <данные изъяты> года рождения, Носовой Александре Яковлевне <данные изъяты> года рождения, Коробковой Александре Васильевне <данные изъяты> года рождения.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 13 октября 2014 года.
 
                  Судья