Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 2-395/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Островское 8 октября 2014 года
Островский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Шахровой О.А.,
при секретаре Мазиной И.Г., с участием:
представителя заявителя ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району Кравчук Н.М., действующей по доверенности,
заинтересованного лица Игнатова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Островскому району Костромской области об установлении временного ограничения на выезд должника Игнатова С.А. из Российской Федерации,
установил:
Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Островскому району обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника Игнатова С.А. из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В обоснование заявленных требований ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Островскому району ссылается на то, что Игнатов С.А. зарегистрирован в качестве <данные изъяты> и обязан оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, однако, Игнатов С.А. надлежащим образом установленную обязанность не выполняет.
Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда по Островскому району дважды выносились постановления о взыскании фиксированного платежа и страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов с Игнатова С.А.
В Отделе судебных приставов по Островскому району УФССП по Костромской области находятся на исполнении следующие исполнительные документы:
- постановление № о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное <должность> Отдела ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая взысканию - <...> На основании данного постановления судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требование не исполнено;
- постановление № о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное <должность> Отдела ДД.ММ.ГГГГ Сумма, подлежащая взысканию - <...>. На основании данного постановления судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требование не исполнено;
Сумма задолженности в бюджет ПФР на момент обращения в суд составляет
<...> Должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. ГУ - ОПФ по Островскому району Костромской области является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам и на основании ст. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя ГУ-ОПФ по Островскому району Кравчук Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо Игнатов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что до настоящего времени является <данные изъяты>. О возбуждении исполнительных производств и необходимости исполнения требований исполнительных документов, выданных ГУ-ОПФ по Островскому району, он был уведомлен, судебным приставом-исполнителем ему также разъяснялось о необходимости исполнения требований исполнительных документов. В настоящее время исполнить требования об уплате страховых взносов не может в связи со сложным финансовым положением, от погашения имеющейся задолженности не отказывается.
Представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Островскому району Управления ФССП по Костромской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ОССП (Л.д.29).
Выслушав объяснения представителя заявителя Кравчук Н.М., заинтересованного лица Игнатова С.А., изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 206-ФЗ) если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Суд, согласно ст. 245 абз. 7 ГПК РФ, рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
В судебном заседании установлено, что Игнатов С.А. является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра <данные изъяты> (Л.д.4), то есть в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.
Постановлением <должность> Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району № от ДД.ММ.ГГГГ с Игнатова С.А. взысканы недоимка по страховым взносам, пени, штрафы на сумму <...>
На основании вышеуказанного постановления судебным приставом -исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.30-44). Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требование не исполнено.
Постановлением <должность> Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району № от ДД.ММ.ГГГГ с Игнатова С.А. взысканы недоимка по страховым взносам, пени, штрафы на сумму <...>
На основании вышеуказанного постановления судебным приставом -исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требование не исполнено.
В разъяснениях, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая вопрос об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Из материалов исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ из пояснений заинтересованного лица Игнатова С.А. следует, что с постановлениями о возбуждении исполнительных производств он был ознакомлен, о необходимости исполнения требований исполнительных документов, выданных ГУ-ОПФ РФ по Островскому району, ему было разъяснено. Доказательств уважительности причин неисполнения указанного обязательства суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что должник Игнатов С.А. длительное время не исполняет в полном объеме без уважительных причин требования о погашении сумм задолженности по постановлениям <должность> Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму <...> размер задолженности и его период неуплаты суд признает значительным и соразмерным требованиям о временном ограничении выезда из Российской Федерации.
Доказательств уважительности причин неисполнения указанного обязательства Игнатовым С.А. суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает заявление Государственного учреждения- Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Островскому району об установлении временного ограничения на выезд должника Игнатова С.А. из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 245, 194- 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Островскому району Костромской области об установлении временного ограничения на выезд должника Игнатова С.А. из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Игнатова С.А. , <данные изъяты> до погашения задолженности по:
- исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному на основании постановления <должность> Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району № от ДД.ММ.ГГГГ
- исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления <должность> Отдела Пенсионного фонда РФ по Островскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов на общую сумму <...>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.А. Шахрова
